El Ministerio de Educación de China publica medidas para reducir la carga de trabajo no docente de los profesores de primaria y secundaria

Expertos señalan que valorar la educación significa mejorar la calidad, no añadir cargas

El Ministerio de Educación de China (MOE, por sus siglas en inglés) ha publicado medidas para reducir aún más la carga de trabajo no docente de los profesores de primaria y secundaria, según informaron los medios de comunicación el lunes. Las medidas abordan las principales fuentes de presión no docente mediante una serie de enfoques específicos y operativos, como el establecimiento de límites para prohibir que se obligue a profesores y alumnos a participar en actividades no relacionadas con la educación, con el fin de frenar la interferencia administrativa excesiva.

La notificación describe ocho medidas clave: endurecer las normas para la emisión y revisión de documentos, gestionar las listas de control de supervisión, optimizar el sistema de «listas blancas» para los asuntos sociales que entran en los campus, controlar estrictamente el traslado temporal de profesores, racionalizar la presentación de informes de datos, mejorar las garantías de los servicios extraescolares, perfeccionar los mecanismos de supervisión y verificación, y reforzar la coordinación entre departamentos. Estas medidas tienen por objeto institucionalizar y normalizar la reducción de la carga de trabajo de los profesores en todo el país, según informó el lunes la Televisión Central de China.

En concreto, el Ministerio de Educación introducirá un mecanismo de revisión de la coherencia para la emisión de documentos, cuyo criterio clave será si las tareas asignadas exceden las funciones básicas de los profesores.

El Ministerio de Educación también revisará las listas blancas provinciales para los asuntos sociales que entran en los campus, completando las listas antes del semestre de primavera de cada año. Los registros provinciales suelen tener un límite de 10 elementos, que se harán públicos. Los elementos que no figuren en la lista blanca estarán prohibidos en el campus, y cada escuela podrá organizar un máximo de seis actividades de este tipo por semestre, según la notificación.

En principio, las autoridades de nivel superior tienen prohibido trasladar a profesores de primaria y secundaria. Cuando sea realmente necesario, la duración de la cesión no superará, por regla general, los seis meses, según ha estipulado el Ministerio de Educación.

Durante los días festivos, los fines de semana y las vacaciones escolares, no se debe asignar a los profesores tareas en el campus, según la notificación.

Los servicios extraescolares deben prestarse en días lectivos, y su horario de finalización debe ajustarse al horario laboral local. Se prohíbe la ampliación arbitraria de su alcance. Las escuelas pueden adoptar horarios de trabajo flexibles para los profesores, y la participación en los servicios extraescolares no debe estar vinculada de forma rígida a las evaluaciones de los títulos de los profesores, los premios a la excelencia o incentivos similares.

Expertos del sector y varios profesores declararon el lunes al Global Times que las pesadas cargas de trabajo no educativas están muy extendidas en todo el país, lo que afecta gravemente a las funciones docentes básicas de los profesores.

«Las tareas no educativas consisten principalmente en encargos de diversas autoridades administrativas no relacionadas con la educación», afirma Chu Zhaohui, investigador del Instituto Nacional de Ciencias de la Educación. «Entre ellas se incluyen inspecciones, evaluaciones, cumplimentación de formularios, reuniones, etc. Encuestas anteriores han revelado que las escuelas reciben más de 1000 documentos al año tanto de departamentos educativos como no educativos», señala Chu. «Algunos profesores me han dicho que, aunque realmente quieren centrarse en la enseñanza, solo dedican alrededor de un tercio de su tiempo a la enseñanza propiamente dicha, y el resto lo consumen los trámites burocráticos».

Un profesor de secundaria de Beijing, que habló bajo condición de anonimato, declaró al Global Times que a los tutores de clase se les pide que inspeccionen los dormitorios por la noche, lo que reduce su tiempo de descanso; también se les exige que supervisen las comidas en el comedor y controlen las tareas de limpieza después de clase.

«Formulamos las medidas tras revisar las prácticas anteriores en todas las regiones y realizar un análisis en profundidad de los retos y obstáculos actuales», declaró el lunes a los periodistas un funcionario del Departamento de Trabajo Docente del Ministerio de Educación.

«Hemos introducido una serie de medidas innovadoras para minimizar eficazmente las interferencias innecesarias, de modo que los profesores puedan concentrarse en la enseñanza», afirmó el funcionario. «Nuestro objetivo es garantizar que su tiempo y energía se dediquen verdaderamente a la misión fundamental de fomentar la integridad moral y cultivar el talento».

Las medidas se centran en tres prioridades principales, según el funcionario. En primer lugar, controlar estrictamente las interferencias externas, filtrando las tareas no relacionadas en su origen y proporcionando normas claras para las cargas relacionadas con los profesores que durante mucho tiempo han desconcertado a los docentes de primera línea. En segundo lugar, optimizar la gobernanza interna, centrándose en el propio sistema educativo y aprovechando la tecnología y los procesos estandarizados para aliviar la carga de los profesores. En tercer lugar, reforzar la supervisión y la rendición de cuentas, consolidar las responsabilidades principales y mejorar los mecanismos de seguimiento y verificación.

«La notificación refleja la gravedad del problema y la urgente necesidad de abordarlo. Al mismo tiempo, debemos reconocer que no se puede resolver de la noche a la mañana, ya que se trata de cuestiones de larga data, incluidos retos sistémicos profundamente arraigados en la gestión. Fundamentalmente, valorar la educación no significa acumular más cargas en las escuelas. Significa elevar la calidad profesional de las escuelas y satisfacer mejor las necesidades de desarrollo de los estudiantes», afirmó Chu. El experto instó a que la eficacia de la aplicación de estas medidas sea el objetivo principal de la supervisión de seguimiento.

Según informan los medios de comunicación, varias regiones, entre ellas Beijing, Shenzhen y Foshan, en la provincia de Guangdong, y la provincia de Sichuan, ya han introducido políticas similares para aliviar la carga de trabajo no esencial de los profesores.