El Senado argentino aprueba por un voto la ley con la que Milei pretende despiezar el Estado

Medio año de la entrada de Milei en la Casa Rosada su proyecto estrella, la Ley de Bases, por fin fue ratificada por el Senado. La vicepresidenta Victoria Villarruel fue la encargada de desempatar y la que sacó del atolladero de la votación de 36 a favor y 36 en contra. El documento con el que Milei pretende demoler el Estado para reconstruirlo desde cero llega totalmente mutilado a Diputados (Cámara Baja), donde le queda todavía otro largo proceso.

La Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, conocida popularmente como la Ley de Bases es un documento de 664 artículos que buscaba la "reforma del Estado" y consta de artículos muy diversos que van desde la emergencia económica y la reorganización administrativa del Estado, hasta temas en materia de seguridad, defensa, salud pública o justicia o las privatizaciones, entre otras muchas cosas.

La sesión en el Senado fue intensa y duró más de 13 horas hasta que se produjo la votación general y luego continuar con el debate individual. La jornada fue muy tensa, ya que en la Plaza del Congreso se sucedieron protestas sociales contra la ley que acabó con una enorme presión policial y varios heridos y detenidos.

Poco queda ya de ese primer borrador de más de 600 puntos (y anexos). Una vez entró el documento en las votaciones de las Cámaras, al carecer Milei de mayorías suficientes para aprobarla, cedieron un total de 45 modificaciones: 29 de la Ley de Bases y 16 del paquete fiscal propuestos por la oposición.

El tema de las privatizaciones de empresas y disolución de entidades públicas, un mantra que el presidente llevó durante toda la campaña blandiendo una motosierra, queda totalmente reducido. Milei tenía echado el ojo a más de 30 empresas públicas que quería dejar en manos de capital privado. A solo dos días de ser reelegido, había señalado ya a la Radiotelevisión Pública, la Agencia de noticias Télam o Aerolíneas Argentinas. Pues bien, en este último debate del Senado el número de empresas a privatizar se reduce a ocho y se quedaron fuera, precisamente, la radiotelevisión pública, la aerolínea y Correos Aregntinos.

En cuanto a los organismos públicos, Milei cedió que no podrán ser disueltos aquellos que estén vinculados a la ciencia o la cultura.

Eso sí, el primer artículo, en el que se declara una emergencia económica, financiera, administrativa y energética en Argentina, lo que faculta al Ejecutivo a tener poderes especiales en estas materias, no sufrió modificación alguna en este último proceso de votación. Pero en su primer paso por Diputados se recortó de 11 emergencias a solo cuatro.

El Ejecutivo también tuvo que ceder en la reforma de las jubilaciones que suprimía, entre otras cosas, la moratoria que permite a las personas (en gran parte mujeres) que no hayan aportado la cotización completa marcada por ley. Al mismo tiempo, también tuvieron que dar su brazo a torcer y volver a poner en marcha las obras públicas que ya estaban muy avanzadas o que estaban financiadas con capital privado. Hay que recordar que Milei suspendió todos los proyectos de obra pública a su llegada a la Casa Rosad. "No hay plata", dijo el portavoz del Gobierno, Miguel Andorni, en su momento.

Incentivo a la inversión

Uno de los puntos que más interesaba aprobar al Ejecutivo fue el Régimen de Incentivo de Inversiones (RIGI). Un paquete de medidas que busca atraer inversión extranjera para el desarrollo de las economías locales. Milei consiguió el apoyo de tres senadores de Unión por la Patria (kirchneristas), que se desmarcaron de la disciplina de voto.

Tras la votación, el Senado trató el segundo pilar del proyecto de reestructuración del Estado de Milei: el paquete fiscal. En él hay una restauración del Impuesto a las Ganancias (renta), el blanqueo de capitales y varias reformas del sistema tributario. Recordemos que Milei arrancó su mandato subiendo impuestos.

Triunfo para el Gobierno

En un comunicado emitido por la Oficina de la Presidencia, el Gobierno de Milei celebró la aprobación de su documento estrella en el Senado "con grupos terroristas atacando el Congreso", reza la carta publicada en la red social X (antes Twitter). La Presidencia califica esta votación de "triunfo del pueblo argentino y el primer paso hacia la recuperación de nuestra grandeza".

pic.twitter.com/a2riPEJcrk

— Oficina del Presidente (@OPRArgentina) June 13, 2024

El Gobierno calificó esta ley como la reforma legislativa "más ambiciosa" de los últimos cuarenta años. Con esta aprobación en el Sendao esperan "dejar atrás las políticas de fracaso y miseria y reinsertar a la República Argentina en la senda de la prosperidad y el crecimiento, aseveran.

Por el momento, los resultados macroeconómicos le están saliendo bien a Milei. A pesar de que la inflación, el gran problema del país, sigue siendo de las más altas del mundo, el dato mensual de abril marcó un solo dígito (8,8%), dejando el IPC interanual en el 289,4%. Al mismo tiempo, el país acumuló en el primer trimestre del año un superávit fiscal equivalente al 0,2% del PIB, la primera vez que sucede esto desde el año 2008. Las exportaciones también registran unos datos muy buenos, mes ames, en parte, gracias a la buena cosecha.

Pero en la parte social las cosas no van tan bien. Milei optó por sacrificar el poder adquisitivo de los argentinos, suprimiendo subvenciones a la energía y el transporte. Esto provocó que la demanda interna cayese, puesto que la falta de poder adquisitivo mermó la demanda interna. También suprimió el IVA superreducido de los productos básicos. Esto está provocando que los índices de pobreza se disparen. El último dato del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) situó el índice de pobreza del país en el 51,8% en el primer trimestre del año.

Este salto en el nivel de pobreza se produjo por la devaluación de la moneda en los primeros días del Gobierno y el incremento de los precios en la cesta básica un 56% entre enero y marzo, sin que eso supusiese un incremento de los ingresos.

Todos los organismos internacionales prevén que el país rioplatense sufra este año una fuerte recesión, con una caída del PIB en torno al 3% para remontar hasta el 2,7% en 2025.

El documento tiene que volver a la Cámara de Diputados donde volverá a ser debatido y el Gobierno espera un resultado favorable.

Fuente：El Economista