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spanish.china.org.cn | 11. 03. 2019 | Editor:Teresa Zheng [A A A]

La importancia de una ley de inversión extranjera en medio de un escenario cambiante

Palabras clave: ley de inversión extranjera, escenario cambiante

La formulación de la Ley de Inversión Extranjera sigue estrictos canales legislativos y se fundamenta en una amplia opinión pública, además representa el consenso, señalaron fuentes legales.

La norma, en plena revisión por los congresistas de la actual sesión de la Asamblea Popular Nacional (APN), espera su votación el viernes.

De aprobarse, servirá de único fundamento para la inversión foránea en China en reemplazo dela Ley de Empresas Conjuntas de capital Chino y extranjero, la de Empresas de Capital Foráneo y la de Empresas Conjuntas Contractuales Sino-Extranjeras, según dio a conocer la Comisión de Asuntos Legales del Comité Permanente de la APN.

El vicepresidente del Comité, Wang Chen, indicó el viernes que la nueva regulación es un repaso de la experiencia práctica recolectada por el país en el rubro a lo largo de 40 años.

"Establecerá un marco básico para el nuevo sistema legal de inversión extranjera y reafirmará la política nacional de apertura y su principal iniciativa de promover la llegada de capital del exterior”, comentó mientras explicaba el proyecto a los legisladores.

Tras un estricto procedimiento, la ley estuvo inserta en la agenda legislativa quinquenal del Comité del la XIII APN, elegida en marzo del año pasado, y también en su plan de trabajo 2018.

Luego de una exhaustiva fase de investigación y pedido de consultas, el Consejo de Estado, el gabinete chino, preparó el anteproyecto y lo remitió al Comité Permanente de la APN para un primer repaso en diciembre.

Después de la deliberación, la máxima legislatura solicitó opiniones al público y a firmas foráneas a través de varios medios como seminarios y la publicación en línea del texto completo. Una segunda versión salió como resultado y pasó de nuevo al Comité Permanente de la APN a fines de enero.

Las leyes chinas estipulan que un anteproyecto debe contar con 3 revisiones antes de su adopción, y aquel que cumple un rol primordial en sectores claves debe tener el visto bueno del pleno anual de la APN

"La Ley de Inversión Extranjera será la base para la promoción y regulación del ramo en el país”, destacó la Comisión en una nota escrita.

Por lo tanto, el Comité Permanente, luego de leer la iniciativa dos veces, decidió transmitirla a la segunda sesión de la XIII APN para su último filtro.

Otra razón por la cual debe ser discutida en una sesión anual es porque reemplaza a los tres estatutos previos que gobernaban el campo, aprobados en las sesiones plenarias de 1979, 1986 y 1988, los cuales quedarán sin efecto.

En China, las leyes adoptadas en sesiones plenarias deben ser abolidas en igual circunstancia, de acuerdo con la Comisión de Asuntos Legales.

Con respecto a la relativa velocidad con la que se hizo, Zhang Yesui, portavoz de la segunda sesión de la XIII APN, apuntó que las 3 normas actuales sobre inversión foránea van por detrás de la nueva economía abierta del país y que los desafíos que impone el rubro requiere con urgencia un marco legal actualizado.

Kong Qingjiang, decano de la Escuela de Derecho Internacional de la Universidad de Derecho y Ciencias Políticas, manifestó que la celeridad muestra la enorme capacidad de anticiparse tanto del Gobierno como del público; además, del consenso alcanzado en temas de importancia y principios establecidos en la norma, con el reporte de China Newsweek.


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