China delibera sobre ley unificada de inversión extranjera

Un proyecto de ley sobre la inversión extranjera se ha presentado a una sesión bimestral del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN, máximo órgano legislativo del país), que comenzó hoy domingo.

Una vez adoptada, la ley unificada reemplazará a las tres leyes vigentes: la ley sobre empresas conjuntas de capital chino y extranjero, la ley sobre empresas conjuntas sin capital (o empresas conjuntas contractuales), y la ley sobre empresas de propiedad totalmente extranjera.

Las leyes actuales difícilmente pueden ponerse al día respecto a la cambiante situación económica, cuando China se esfuerza por crear nuevas instituciones y abrir su economía. La nueva ley garantizará la apertura de China en la próxima fase y un uso más eficaz de la inversión extranjera, sostuvieron los analistas.

Los mecanismos necesarios para la facilitación, protección y gestión de la inversión extranjera se incluyen en el proyecto de ley, como el trato nacional previo al establecimiento y la gestión de listas negativas, políticas de apoyo igualitario y participación igualitaria en la contratación pública.

China ha adoptado un modelo de administración de la inversión extranjera de trato nacional previo al establecimiento y listas negativas. La medida representa una reforma institucional en respuesta a los nuevos desarrollos en la globalización económica y a los cambios en las reglas internacionales para las inversiones, según el libro blanco "China y la Organización Mundial del Comercio" publicado en junio.

Como parte de sus esfuerzos por una mayor apertura, el país presentó en junio una lista negativa reducida para la inversión extranjera con la que disminuyó el número de ítem de 63 a 48 y eliminó las restricciones al acceso en varios sectores.

China se adhiere a su política nacional básica de apertura y da la bienvenida a la inversión extranjera, apunta el borrador.

China implementa políticas de liberalización y facilitación de inversiones de alto nivel, construye y mejora los sistemas de facilitación de inversiones extranjeras y crea un entorno estable, transparente y predecible, detalla el borrador.

Analistas dijeron que la ley de inversión extranjera busca promover y proteger la inversión extranjera y garantizar un trato equitativo a los negocios extranjeros, lo que impulsará su confianza en el mercado chino.

La inversión extranjera ha desempeñado un papel positivo para impulsar el desarrollo económico y las reformas y seguirá siendo significativa ahora que el país busca un desarrollo de alta calidad, dijo el profesor asociado Zhao Binghao de la Universidad de Ciencia Política y Derecho de China.

Los gobiernos locales deben cumplir rigurosamente sus promesas de políticas y todo tipo de contratos legales con compañías con fondos extranjeros, se lee en el proyecto de ley, y agrega que, de lo contrario, las compañías extranjeras deben ser compensadas por sus pérdidas.

También destaca la protección de los derechos de propiedad intelectual de los inversionistas y compañías extranjeras y alienta a la cooperación tecnológica voluntaria con base en reglas de negocios.

El proyecto estipula que todas las partes de la inversión deben decidir las condiciones de la cooperación tecnológica respecto de la inversión extranjera a través de negociaciones y que ni los departamentos de gobierno ni los funcionarios pueden utilizar medios administrativos para obligar a transferencias tecnológicas.

A finales de noviembre, un total de 950.000 empresas con fondos extranjeros se habían registrado en China de acuerdo con las leyes actuales con un uso de capital extranjero por más de 2 billones de dólares, lo que las convirtió en una fuerza impulsora importante en el desarrollo económico y social de China.