A fin de promover el desarrollo económico agrícola y rural, aunque la inversión de bonos estatales de este año se ha disminuido en comparación con 2003, el Gobierno Central sigue manteniendo un alto nivel de inversión en las infraestructuras agrícolas, con un monto total superior a 50.000 millones de yuanes. Estos fondos se inclinarán sobre todo a la producción cereal, a las regiones occidentales y a las zonas productoras de granos.

La Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma dio a conocer esta situación en una reunión de la entidad sobre la economía rural.

Según la comisión, este año la inversión de bonos estatales se ha reducido en 30.000 millones de yuanes frente al año pasado, sin embargo, este tipo de inversión del Gobierno Central sobrepasará 40.000 millones de yuanes, dedicados a las infraestructuras de agricultura, silvicultura, obras hidráulicas, ecosistema y ayuda a la pobreza, cifra que supone por encima del 30 por ciento del peso específico, o sea, cerca de 5 puntos porcentuales más que el año pasado. Si se suma la inversión de los presupuestos centrales previstos, el monto total de la inversión superará los 50.000 millones de yuanes.

Liu Jing, subdirector de la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma, expresó que este año dicha inversión se utilizará principalmente para los siguientes trabajos:

Primero en el sector agrícola y la producción cereal. Se arreglará 1.000 millones de yuanes de bonos estatales para iniciar el proyecto de industria de cereales de alta calidad.

Segundo en el mayor apoyo a los “seis pequeños proyectos” rurales. Se planea asignar 28.000 millones de yuanes para la construcción de caminos, hidroelectricidad, irrigación mediante método de ahorro de agua, agua potable para la persona y ganado, gas de los pantanos y cercas de pastos, con un aumento de unos 500 millones de yuanes frente al año pasado.

En tercer lugar, apoya a las diversas localidades en su construcción de las pequeñas instalaciones de recolección de agua pluvial, canalización de ríos y canales, obras hidráulicas de zonas de pastoreo, tratamiento de pequeñas cuencas y reacondicionamiento de agua y retretes. Mientras tanto centra sus esfuerzos en la ejecución de las obras pilares de transvase de aguas del sur al norte y el saneamiento del río Huaihe.

En el cuarto lugar, continúa prestando atención a la mejora ecológica de la silvicultura y, al mismo tiempo, reajusta en forma adecuada la escala y ritmo del proyecto de conversión de tierras labrantías en bosques, pasando el énfasis del trabajo al perfeccionamiento de las políticas y la consolidación de los logros obtenidos y haciendo puntualmente los reajustes del método de entrega de subsidios a los campesinos que sufren la devolución de suelos.

Respecto a las regiones de inversión, la comisión se persistirá en asignación de fondos para uso agrícola primero en el oeste y las zonas productoras de cereales y, paralelamente, apoyará activamente la implementación de la estrategia estatal de revitalización de las bases industriales tradicionales del nordeste.

Con vistas de elevar la eficiencia de uso de los bonos estatales, la comisión ha decidido fortalecer la supervisión y control de los proyectos y llevará a cabo las inspecciones prioritarias a los “seis pequeños proyectos” y el proyecto de construcción ecológica de devolución de tierras de cultivo a la a la silvicultura.

El responsable de la comisión manifestó además que para la reforma del sistema de la economía rural, se debe hacer hincapié en las siguientes reformas:

-Profundizar la reforma del sistema de circulación de cereales. Hay que buscar métodos efectivos para subsidiar directamente a los campesinos, haciéndolos beneficiados realmente de la reforma;

-Profundizar la reforma del sistema de impuestos y tarifas rurales. Este año comenzará en las provincias de Heilongjiang y Jilin, puntos piloto de la reforma, la exención de impuestos agrícolas y en otras 11 provincias productoras de cereales reducirán en tres puntos porcentuales estos impuestos;

-Acelerar la reforma de expropiación de suelos. Es necesario distinguir el uso de bienestar público del de gestión y definir claramente el poder y el ámbito de expropiación estatal de las tierras; y

-Reformar y renovar el sistema financiero rural y acelerar el establecimiento del sistema de seguros agrícolas de carácter político.

(15/04/2004, CIIC)