La cumbre extraoficial de jefes de estado de la APEC es la reunión de máxima categoría de esta organización. En esta reunión, los líderes exponen sus puntos de vista respecto a los problemas económicos e intercambiaron opiniones y las declaraciones de la reunión que constituyen importantes documentos de programa para los diversos trabajos de la APEC. La primera reunión cumbre extraoficial fue celebrada en noviembre de 1993 en Seattle de Estados Unidos y posteriormente se celebra una vez al año en los países miembros por turnos, a la que participan los jefes de estado de los diversos países de la reguín (Taibei de China solo puede enviar un representante encargado de asuntos económicos).

En abril de 1992, el Primer Ministro Paul John Keating de Australia planteó por vez primera celebrar una cumbre de jefes de estado de Asia y Pacífico sobre la base de la APEC. En 1993, siendo anfitrión de la cumbre de la APEC, Estados Unidos planteó oficialmente que se celebraría una cumbre después de la V conferencia de ministros de la APEC. Como no se llegaron al acuerdo de todos los países miembros, la cumbre celebrada a propuesta de Estados Unidos fue denominada “reunión cumbre extraoficial de líderes”. Del 19 al 20 de noviembre de 1993, la cumbre extraoficial fue celebrada en la isla Blake de Seattle, Estados Unidos. A excepción de Malasia, los jefes de estado o representantes de los otros 14 países miembros participaron en la reunión. Durante la reunión, todos los jefes de estado llevaban vestimentas vacacionales en vez de trajes formales, con el fin de crear una atmósfera relajada. El contenido de los discursos de los jefes de estado no fue publicado antes de lograr el permiso del autor. Al término de la reunión, se aprobó una declaración de líderes. Esta forma se ha devenido en un modelo de reunión cumbre extraoficial de jefes de estado de la APEC.

Las reuniones cumbre extraoficial de jefes de estado ya celebradas—

La I reunión cumbre extraoficial de jefes de estadose celebró en la isla Blake de Seattle, Estados Unidos, el 20 de noviembre de 1993, en la que se discutieron la perspectiva económica de la región Asia-Pacífico en el siglo XXI, la promoción de la cooperación en el interior e interregional de la APEC, así como el mecanismo y medidas correspondientes. La cumbre se culminó por publicar la Declaración de Líderes Económicos sobre la Perspectiva Económica de la APEC.

La II reunión cumbre extraoficial de jefes de estadose celebró en Bogor de Indonesia el 15 de noviembre de 1994, en la que se aprobó la Declaración de Determinación Común de Líderes Económicos de la APEC (se denomina abreviadamente Declaración de Bogor), que estableció las metas de la liberalización del comercio y la inversión en la región Asia-Pacífico y planteó el horario para la materialización de esta meta acordado por los países miembros desarrollados y en vías de desarrollo a más tardar para 2010 y 2020.

La III reunión cumbre extraoficial de los jefes de estadode la APEC se celebró en Osaka de Japón el 19 de noviembre de 1995, en la que se discutió y elaboró la orientación de acción con el objetivo de materializar sin tropiezos la Declaración de Bogor y se estableció un marco para la cooperación a largo plazo en la región. La reunión publicó la Declaración de Acción de Líderes Económicos de la APEC (se denomina abreviadamente Declaración de Osaka) y se aprobó la Agencia de Acción de Osaka para la ejecución de la liberalización del comercio y la inversión y la cooperación económico-técnica.

La IV reunión cumbre extraoficial de los jefes de estadode la APEC se celebró en Subic de Filipinas el 25 de noviembre de 1996, en la que se publicó la Declaración de Líderes Económicos de la APEC: De la Ilusión a la Acción, y se aprobó el Plan de Acción de Manila para la ejecución de la liberalización del comercio y la Declaración de Marco destinada para la guía de la cooperación económico-técnica.

La V reunión cumbre extraoficial de los jefes de estadode la APEC se celebró en Vancouver de Canadá el 25 de noviembre de 1997, en la que se discutieron la liberalización del comercio y la inversión, la cooperación económico-técnica y los problemas respecto a la crisis financiera ocurrida en Sudeste Asiático. La reunión aprobó la Declaración de Líderes Económicos de la APEC: Enlace de la Gran Comunidad.

La VI reunión cumbre extraoficial de los jefes de estadode la APEC se celebró en Kuala Lumpur de Malasia el 18 de noviembre de 1998, en la que se aprobó la Declaración de Líderes Económicos de la APEC: Consolidación de la Base del Crecimiento, la Agencia de Cooperación de Industrias Científicas y Tecnológicas de la APEC en el Siglo XXI y el Plan de Acción para el Desarrollo de Habilidades de Kuala Lumpur.

La VII reunión cumbre extraoficial de jefes de estadode la APEC se celebró en Auckland de Nueva Zelanda el 13 de septiembre de 1999, en la que se aprobó finalmente la Declaración de Líderes Económicos de la APEC: Reto de Auckland, y se aprobaron el Principio de Reforzamiento de Competencia y de Reforma Reglamentaria de la APEC y el Marco de Incorporación de las Mujeres en la APEC.

La VIII reunión cumbre extraoficial de jefes de estadode la APEC se celebró en Seri Begawan de Brunei el 16 de noviembre de 2000. La reunión discutió principalmente los asuntos respecto a la globalización económica, la nueva economía, la cooperación subrregional, la cooperación económico-técnica, el desarrollo de recursos humanos y el precio del petróleo. La reunión aprobó finalmente la Declaración de Líderes Económicos de la APEC: Beneficio a la Sociedad y la Agencia de Acción de la Nueva Economía.

La IX reunión cumbre extraoficial de jefes de estadode la APEC se celebró en Shanghai de China el 21 de octubre de 2001. El Presidente de Estado chino Jiang Zemin presidió la reunión y pronunció un importante discurso titulado Consolidar la Cooperación para Saludar los Nuevos Retos del Nuevo Milenio, exponiendo de manera cabal los puntos de vista de China respecto a la situación actual de la economía mundial y regional, así como la posición respecto al empuje del proceso de cooperación de la APEC. Los líderes participantes intercambiaron puntos de vista respecto a la actual situación mundial y la influencia acarreada por el incidente 11 de septiembre en el desarrollo económico y los problemas respecto a la construcción de capacidades del recurso humano y el rumbo de desarrollo futuro de la APEC, y llegaron a un amplio consenso común. La reunión aprobó y publicó la Declaración de Líderes: Saludo a los Nuevos Retos del Nuevo Siglo, el Consenso Común de Shanghai y la Estrategia Digital de la APEC. Los líderes de los países miembros participantes también intercambiaron puntos de vista sobre la oposición al terrorismo mientras almorzaban y publicaron la Declaración Antiterrorismo de Líderes de la APEC.

La X reunión cumbre extraoficialde la APEC se celebró del 26 al 27 de octubre de 2002 en Los Cabos de México, en la que se publicó la Declaración de los Líderes.

La XI reunión cumbre extraoficialde la APEC se celebró del 20 al 21 de octubre de 2003 en Bangkok de Tailandia, con el tema de “En un mundo de pluralismo, se establece relaciones de asociación para el futuro. Al finalizar la reunión, se publicó la Declaración de los Líderes, en la que se decidió consolidar las relaciones de asociación, empujar la liberalización y facilitación del comercio, proteger al público y la sociedad de la amenaza a la seguridad, para que se beneficien plenamente del comercio abierto.

La XII reunión cumbre extraoficialde la APEC se celebró del 20 al 21 de noviembre de 2004 en Santiago de Chile.

(04/11/2005, CIIC)