Una circular emitida el 13 de agosto por el Consejo de Estado sobre la creación del sistema de garantía del nivel mínimo de vida en las áreas rurales de todo el país estipula de forma explícita la cantidad de fondos para poner en ejecución esta tarea. La institución de este sistema, el cual incluye a todos los habitantes rurales pobres que satisfacen los requisitos en el marco de la garantía resolverá de manera estable, sostenible y efectiva el problema de la alimentación y vestimenta de los pobres rurales por todo el país.