Sistema de autonomia étnica regional

Fecha de publicación: 2014-11-18 | Publicado por: spanish.china.org.cn

 

Sistema de autonomia étnica regional

A China é um país unificado composto por 56 etnias oficialmente identificadas pelo governo central. Com exceção da etnia han, que tem a maior porcentagem demográfica, as outras 55 são consideradas como minorias étnicas.

Há vários modelos no mundo para lidar com os assuntos étnicos, enquanto na China se adota o sistema de autonomia étnica regional. Isto significa que os órgãos administrativos exercem poder autônomo nas regiões de minoria étnica, mas sob a direção unificada do Estado. A autonomia étnica regional é um sistema político básico da China.

No dia primeiro de maio de 1984, o governo chinês promulgou a Lei de Autonomia Étnica Regional, legalizando a política acima referida. No dia 28 de fevereiro de 2001, a lei foi alterada segundo as novas realidades surgidas a partir da economia de mercado socialista, definindo ainda mais o status quo legítimo da autonomia étnica no sistema político fundamental da China. De acordo com a Constituição e outras leis, a China tem 155 locais de autonomia étnica, incluindo 5 Regiões Autônomas, 30 sub-regiões autônomas e 120 distritos autônomos. Além disso, o país conta com mais de 1100 vilas étnicas. Em termos da Constituição e da Lei de Autonomia Étnica Regional, esses locais gozam de amplo poder autônomo.

 

민족 지역자치 제도

중국은 통일된 다민족 국가다. 현재까지 식별 및 중앙정부의 확인을 통해 확정된 민족은 56개에 달한다. 그 중 한(漢)족 인구가 가장 많고 기타 55개 민족의 인구는 비교적 적어 관습상 소수민족으로 부르고 있다. 세계의 다민족 국가들은 민족문제를 처리하는 데 서로 다른 제도와 모델을 갖고 있다. 중국은 민족 지역자치를 채택하고 있다. 민족 지역자치는 국가의 통일된 지도 아래 각 소수민족들이 모여사는 지역에 자치기관을 설립하고 자치권을 행사하면서 지역자치를 실시한다. 민족 지역자치 제도는 중국의 기본적인 정치제도 중의 하나다. 1984년5월1일 중국은 <민족지역자치법>을 공표하여 당과 국가의 민족 지역자치를 정책화ㆍ 법률화시켰다. 2001년2월28일 사회주의 시장경제의 새로운 상황에서 이 법률을 수정하여 이것이 중국의 기본 정치제도의 하나라는 법적 지위를 부여했다. 현재 헌법과 법률에 따라 중국에는 155개 민족 자치지역이 설립되어 있다. 5개 자치구, 30개 자치주, 120개 자치현(縣) 혹은 기(旗)가 포함된다. 이 밖에 1100여 개의 민족 향(鄕)도 있다. 헌법과 민족지역자치법에 따라 민족 자치지역은 광범위한 자치권을 보유하고 있다.

 

Das System der regionalen Autonomie der nationalen Minderheiten

China ist ein vereinigter Vielvölkerstaat. Die Zentralregierung hat bisher auf Grundlage von eingehenden Untersuchungen und Klassifizierungen offiziell 56 Nationalitäten bestätigt, unter denen die Han die größte Volksgruppe bilden. Die übrigen 55 Nationalitäten machen nur einen kleinen Teil der Gesamtbevölkerung aus, weshalb sie als nationale Minderheiten bezeichnet werden. In den Vielvölkerstaaten der Welt werden unterschiedliche Modelle zur Behandlung von ethnischen Fragen angewendet. China praktiziert das System der regionalen Autonomie der nationalen Minderheiten. Dieses System bedeutet, dass unter der einheitlichen Führung des Staates in Gebieten oder Regionen, in denen nationale Minderheiten konzentriert angesiedelt sind, autonome Organe eingerichtet werden und die nationalen Minderheiten das Recht der regionalen Autonomie wahrnehmen und lokale Angelegenheiten selbst verwalten. Das System der regionalen Autonomie der nationalen Minderheiten ist ein grundlegendes politisches System in China. Am 1. Mai 1984 wurde das „Gesetz der Volksrepublik China über die regionale Autonomie der Nationalitäten“ erlassen. Damit wurde die Politik der Partei und des Staates zur regionalen Autonomie der nationalen Minderheiten gesetzlich verankert. Am 28. Februar 2001 wurde das Gesetz entsprechend den neuen Gegebenheiten, die sich aus der sozialistischen Marktwirtschaft ergeben haben, revidiert. Damit wurde die Verrechtlichung der Politik der regionalen Autonomie der nationalen Minderheiten, die ein grundlegendes politisches System in China bildet, bekräftigt. Zurzeit wird gemäß der Verfassung und den Gesetzen in China insgesamt an 155 Orten die regionale Autonomie nationaler Minderheiten praktiziert. Dabei handelt es sich im Einzelnen um fünf autonome Gebiete, 30 autonome Bezirke und 120 autonome Kreise (Banner). Außerdem wurden auch mehr als 1100 Nationalitäten-Gemeinden eingerichtet. Gemäß der Verfassung und dem „Gesetz über die regionale Autonomie der Nationalitäten“ werden dort, wo die regionale Autonomie praktiziert wird, weitgehende Autonomierechte wahrgenommen.

 

民族区域自治制度

中国是一个统一的多民族国家,迄今为止,通过识别并由中央政府确认的民族有56个。其中,汉族人口最多,其他55个民族人口较少,习惯上被称为少数民族。世界上的多民族国家在处理民族问题方面有不同的制度模式,中国采用的是民族区域自治。民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权,实行区域自治。民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度。1984年5月1日,中国颁布了《民族区域自治法》,把党和国家的民族区域自治政策法律化。2001年2月28日,又根据社会主义市场经济条件下出现的新情况,对这一法律进行修改,进一步确立了民族区域自治是中国一项基本政治制度的法律地位。目前,依据宪法和法律,中国共建立了155个民族自治地方,包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。此外,还建立了1100多个民族乡。根据宪法和民族区域自治法的规定,民族自治地方拥有广泛的自治权。

The system of regional ethnic autonomy

China is a united country with multiple ethnic groups. So far 56 ethnic groups have been recognized and confirmed by the central government. The Han ethnic group has the largest population, while the other 55 ethnic groups have small populations and are customarily known in the country as minority ethnic groups. Different multiethnic countries have different models for handling ethnic issues, and China implements a system of regional ethnic autonomy. Under this system, autonomous governments are set up where ethnic minorities live in concentrated communities to exercise autonomous power and implement regional autonomy under unified government leadership. Regional ethnic autonomy is a basic political system in China. On May 1, 1984, China promulgated the Law on Regional Ethnic Autonomy, which codified the policies of the CPC and state on regional ethnic autonomy. On February 28, 2001, the law was revised in response to the new situations that had emerged in China's socialist market economy and codified the system of regional ethnic autonomy as a basic political system. According to the Constitution and the Law on Regional Ethnic Autonomy, ethnic autonomous areas enjoy extensive autonomy. As of the end of 2008, there were 155 localities enjoying regional ethnic autonomy including five autonomous regions, 30 autonomous prefectures and 120 autonomous counties (banners).

Le système d'autonomie régionale ethnique

La Chine est un pays multiethnique unifié. Elle compte aujourd'hui 56 ethnies identifiées et reconnues par le gouvernement central. L'ethnie Han est la plus nombreuse. Les 55 autres ethnies sont relativement peu nombreuses et de fait, appelées communément minorités ethniques. Les pays multiethniques dans le monde adoptent des modèles différents pour traiter les problèmes des ethnies. La Chine, quant à elle, applique le système d'autonomie régionale ethnique. Par autonomie régionale ethnique, on entend que, sous la direction unifiée de l'Etat, les régions où vivent en groupes compacts des minorités ethniques appliquent l'autonomie régionale, établissent des organismes d'autonomie et exercent le pouvoir d'autonomie. L'autonomie régionale ethnique est un système politique essentiel en Chine. Le 1er mai 1984, la Chine a promulgué la Loi sur l'autonomie régionale ethnique, ce qui a fait de la politique du Parti et de l'Etat, une loi concernant l'autonomie régionale des minorités ethniques. Le 28 février 2001, cette loi a été amendée pour tenir compte de la nouvelle situation apparue à la suite du développement de l'économie de marché socialiste, confirmant ainsi le statut juridique de l'autonomie régionale ethnique, comme un système politique essentiel de la Chine. En vertu de la Constitution et des lois, il a été établi en Chine 155 localités où s'applique l'autonomie ethnique à trois niveaux, dont 5 régions autonomes, 30 départements autonomes et 120 districts autonomes (ou bannières). Par ailleurs, plus de 1 100 cantons ethniques ont été créés. La Constitution et la Loi sur l'autonomie régionale ethnique confèrent une large autonomie à ces localités.

El sistema de autonomía étnica territorial

China es un país multiétnico unificado. Hasta la fecha, tiene 56 grupos étnicos discernidos y reconocidos por el Gobierno Central. De entre ellos, el han es la etnia más numerosa, mientras que los otros 55 tienen poblaciones menos numerosas y, por tanto, se suelen calificar como etnias minoritarias. En el mundo, los países multiétnicos adoptan sistemas distintos en el tratamiento de los asuntos étnicos, habiendo China optado por la autonomía étnica territorial. Esta autonomía significa que, bajo la dirección unificada del Estado, en los territorios comunitarios de las minorías étnicas se instituyen órganos autonómicos para ejercer el derecho de autonomía y aplicar esta en las áreas pertinentes. La autonomía étnica territorial es un sistema político básico de nuestro país. Legalizando la política del Partido y del Estado relativa a ella, China promulgó el 1 de mayo de 1984 la Ley de Autonomía Territorial, la cual sería revisada el 28 de febrero de 2001 conforme a las nuevas circunstancias surgidas en las condiciones de la economía de mercado socialista, dándose por sentado en mayor medida el estatus jurídico de la autonomía étnica territorial como sistema político básico del país. En la actualidad, de acuerdo con la Constitución y la ley, China tiene erigidos un total de 155 territorios de autonomía étnica, incluyendo cinco regiones, 30 prefecturas y 120 distritos (banderas), además de cantones en número superior a 1.100. Las estipulaciones de la Constitución y la Ley de Autonomía Territorial otorgan amplios derechos autonómicos a los territorios de esta índole.

民族地域自治制度

中国は統一された多民族国家であり、今日まで、識別され、中央政府によって確認された民族は56ある。その中で漢族人口が最多で、他の55の民族は人口が相対的に少ないことから習慣的に少数民族と呼ばれている。世界の多民族国家は異なる制度・モデルで民族問題を処理しているが、中国が採用しているのは民族地域自治である。民族地域自治は国家の統一的な指導の下に、各少数民族が居住している地域に自治機関を設立し、自治権を行使し、地域自治を実行している。民族地域自治制度は中国の基本的な政治制度の一つである。1984年5月1日、中国は「民族地域自治法」を公布し、党と国の民族地域自治政策を法律化した。また2001年2月28日には、社会主義市場経済の条件下で現れた新たな状況に基づいて、この法律を改正し、さらに民族地域自治が中国の基本的な政治制度の一つであるという法的な地位を確立した。目下、憲法と法律に依拠して、中国は、五つの自治区、30の自治州、120の自治県(旗)を含む155の民族自治地域を設置している。この外、1100余の民族郷を設置している。憲法と民族地域自治法の規定によって、民族自治地域は広範な自治権を持っている。

Система национальной районной автономии

Китай является единым многонациональным государством, в котором на сегодняшний день центральным правительством выделено и признано 56 национальностей. Среди них самой большой по численности нацией являются ханьцы, численность остальных 55 национальностей сравнительно небольшая, поэтому их принято называть национальными меньшинствами. В многонациональных государствах, существующих в мире, применяются различные модели для решения национального вопроса, в Китае используется система национальной районной автономии. Национальная районная автономия – это модель, при которой в местах компактного проживания национальных меньшинств создаются органы самоуправления, осуществляются автономные права и реализуется местное самоуправление под единым общегосударственным руководством. Система национальной районной автономии является основой политической системы Китая. 1 мая 1984 в Китае был обнародован «Закон о национальной районной автономии», придавший легитимность политике национальной районной автономии, проводимой партией и государством. 28 февраля 2001 в связи с новой ситуацией, сложившейся после появления социалистической рыночной экономики, в этот закон были внесены поправки, установившие правовой статус национальной районной автономии как основы политической системы Китая. В настоящее время, в соответствии с Конституцией КНР и законодательными актами, в Китае учреждено 155 районов национальной автономии, в том числе пять автономных областей, 30 автономных округов и 120 автономных уездов (аймаков). Кроме того, учреждено более 1100 национальных поселков. В соответствии с положениями Конституции КНР и «Закона о национальной районной автономии», этнические автономные районы пользуются широкой автономией.

نظام الحكم الذاتي الإقليمي القومي

إن الصين دولة موحدة متعددة القوميات، وحتى الوقت الراهن، توجد 56 قومية تم تمييزها وتأكيدها من قبل الحكومة الصينية المركزية. تتمتع قومية هان بأكبر عدد سكاني، بينما تتميز القوميات الـ55 الأخرى بتعداد سكاني قليل نسبيا، وغالبا ما نسميها بـ"الأقليات القومية". تنتهج الدول ذات القوميات المتعددة في العالم أنظمة متباينة لمعالجة المسائل القومية، وتنفذ الصين نظام الحكم الذاتي الإقليمي القومي. يقصد بالحكم الذاتي الإقليمي، إقامة أجهزة للحكم الذاتي وممارسة سلطة الحكم الذاتي وتطبيق الحكم الذاتي الإقليمي في المناطق المأهولة بأبناء الأقليات القومية بشكل متجمع، وذلك تحت قيادة الدولة الموحدة. يعد نظام الحكم الذاتي الإقليمي القومي نظاما سياسيا أساسيا في الصين. في 1 مايو 1984، أصدرت الصين ((قانون الحكم الذاتي الإقليمي القومي))، ما أكسب سياسة الحكم الذاتي الإقليمي القومي للحزب والدولة صبغة قانونية. وفي 28 فبراير 2001، تم تعديل هذا القانون وفقا للظروف الجديدة التي طرأت في ظل اقتصاد السوق الاشتراكي، مما حدد بشكل متزايد المكانة القانونية للحكم الذاتي الإقليمي القومي، ليصبح نظاما سياسيا أساسيا في الصين. في الوقت الحالي، أنشأت الصين، وفقا للدستور والقوانين، 155 إقليما للحكم الذاتي القومي، بما فيها 5 مناطق حكم ذاتي و30 ولاية حكم ذاتي و120 محافظة (لواء) حكم ذاتي. فضلا عن ذلك، تم إنشاء ما يزيد عن 1100 ناحية قومية. وبموجب ما ينص عليه الدستور وقانون الحكم الذاتي الإقليمي القومي، فإن أقاليم الحكم الذاتي القومي تتمتع بحقوق واسعة في الحكم الذاتي.