BEIJING, 16 mar (Xinhua) -- China está celebrando el 40º aniversario de su reforma y apertura al tiempo que está construyendo una confianza sin precedentes en su propia definición y aplicación de la "democracia", una palabra introducida en el país asiático hace cerca de un siglo.

En los últimos cinco años, el Producto Interno Bruto (PIB) de China subió a 82,7 billones de yuanes (13,1 billones de dólares) desde 54 billones de yuanes, y pasó a representar del 11,4 al 15 por ciento del PIB global. Alrededor de 68 millones de personas de áreas rurales salieron de la pobreza. En la actualidad, el país tiene la mayor población con ingresos medianos del mundo.

Esta historia de éxito se atribuye en gran parte a la estabilidad política y a la vitalidad de la democracia china, que está siendo resaltada en las presentes "dos sesiones", en las que los legisladores y asesores políticos se reúnen en Beijing para discutir sobre el desarrollo del país en los próximos años.

La Asamblea Popular Nacional (APN), máximo órgano legislativo del país, ha hecho revisiones a la Constitución, que funcionará como una garantía fundamental para el impulso de la modernización de China. También elegirá a los líderes del Estado y confirmará su nominación. Todas estas actividades se llevan a cabo sin sobresaltos bajo los debidos procedimientos democráticos.

Esa situación contrasta fuertemente con la de hace un siglo, cuando el país asiático comenzó a conocer la "democracia" y tardó poco en reparar en que las políticas occidentales no servían aquí. A ello le siguieron décadas de agitación y guerra civil.

Fue después de la fundación de la República Popular China cuando el país desarrolló su propio estilo de democracia. La primera APN fue convocada en 1954 y estableció el sistema de asambleas populares, la plataforma para la democracia donde el pueblo ejerce el poder del Estado.

Este es un sistema político fundamental para el liderazgo del Partido Comunista de China (PCCh), para el gobierno del país por el pueblo y para la gobernanza a partir de la ley.

PODER POPULAR

La diputada a la APN Zhang Xiaoqing sugirió en la sesión anual del año pasado que los trabajadores migrantes, un grupo de 286,5 millones de personas que es vital para la urbanización de China, deberían recibir seguros de desempleo cuando pierdan sus trabajos en las ciudades.

"Los agricultores abandonan a sus familias para trabajar en las ciudades por salarios más altos, pero muchos de ellos se enfrentan al riesgo diario de perder sus trabajos", explicó Zhang, quien agregó que se debe "garantizar lo importante para sus vidas y sus familias".

La legisladora se alegró de que la sugerencia fuera bien recibida y aceptada por el gobierno. El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social está revisando un reglamento para dar a los trabajadores migrantes el mismo acceso a los seguros de desempleo que a los empleados urbanos.

El gobierno central utilizó por primera vez el indicador de "tasa de desempleo urbano calculada mediante encuesta", que abarca a los trabajadores migrantes rurales y otros residentes permanentes, como un objetivo proyectado.

Zhang fue reelegida diputada a la XIII APN. "Mi deber es hablar en nombre del pueblo en todos los aspectos del desarrollo del país", declaró.

Los diputados de la APN han presentado más de 41.000 sugerencias en los últimos cinco años, la mayor parte de ellas centradas en la reforma estructural por el lado de la oferta, la desactivación de los principales riesgos potenciales, la reducción de la pobreza con medidas específicas y la protección ambiental, que son cruciales para alcanzar un desarrollo de alta calidad. Todas las sugerencias han obtenido respuestas por parte de los departamentos competentes.

Una vez garantizado el derecho a gestionar el país, la creatividad del pueblo puede espolearse. El país asiático, bendecido con la fuerza de más de 1.300 millones de personas, tendrá un escenario infinitamente vasto en el mundo, sostuvo Xin Ming, profesor de la Escuela del Partido del Comité Central del PCCh.

Como máximo órgano legislativo del país, la APN y su comité permanente han desempeñado el papel principal en la formulación de políticas.

También en el último lustro, el máximo órgano legislativo ha promulgado 25 leyes, reformado más de 100 y aprobado 46 decisiones o resoluciones sobre asuntos legales. Todos los actos legislativos se centraron en áreas clave del desarrollo y la estabilidad de China.

El diputado a la APN Sun Xianzhong, un investigador jurídico de la Academia de Ciencias Sociales de China, se mostró orgulloso de participar en la compilación del primer código civil de China, una "obligación" para promover el imperio de la ley en el país y modernizar la gobernanza del Estado.

Sun presentó en 2013 una sugerencia de reforma de la versión de 1986 de los principios generales de la ley civil y la compilación de un código civil, la cual fue aceptada por el legislativo. El año pasado, la APN adoptó el proyecto de disposiciones generales, un paso crucial para que China tenga un código civil en 2020.

"La iniciativa permite que los ciudadanos chinos se sientan más seguros de sus derechos y disfruten de más oportunidades de desarrollo equitativo", subrayó Sun.

En contraste con los controles y equilibrios de poder que frecuentemente resultan en un estancamiento político de algunos países occidentales, el gobierno central de China, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema responden ante la APN y son supervisados por ella. El diseño vertical tiene las ventajas de unir a las diferentes fuerzas en la gobernanza y evitar la fricción interna.

China también alinea al legislativo con la reforma del país, lo cual es clave para promover el desarrollo.

Por ejemplo, el máximo legislativo aprobó en 2013 y 2014 decisiones sobre zonas piloto de libre comercio y consagró las medidas de reforma de las zonas en disposiciones legales luego de que el gobierno adquiriera experiencia con los ensayos. En la actualidad, China cuenta con 11 zonas de libre comercio que han alentado a más empresas extranjeras a operar en el país.

En la presente sesión de la APN, los legisladores están reflexionando sobre el establecimiento de una comisión nacional de supervisión, a fin de garantizar en mayor medida el desarrollo y redoblar los esfuerzos contra la corrupción. (Continúa)