El gabinete ofreció ayer su aprobación al anteproyecto de ley antimonopolio que proporcionará un desarrollo competitivo libre y justo para todas las empresas.

Una declaración realizada en la reunión ejecutiva del Consejo de Estado presidido por el primer ministro Wen Jiabao dio a conocer que el anteproyecto, tras su revisión, será presentado al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, la más alta legislatura china, para su deliberación.

“El monopolio no es una ofensa en sí mismo. Los problemas surgen cuando los monopolios ejercen su situación dominante para frenar la competencia”, declaró Huang Yong, asesor del Ministerio de Comercio, añadiendo que la ley no concreta su objetivo en multinacionales.

El anteproyecto de ley contiene artículos que regulan los acuerdos de monopolio, el abuso de situación de mercado dominante así como la consolidación a gran escala.

El proyecto define “monopolio” como único agente de control de la mitad o más de participaciones en el mercado de la industria global, o dos agentes que operan en secreto para mantener dos tercios o tres o tres cuartos.

Mientras las multinacionales son reacias a discutir públicamente la propuesta del anteproyecto de ley, en privado, muchos ejecutivos están extremadamente atentos a cada detalle del proyecto, reconoció Lester Brown, abogado residente en Beijing de la firma Allen & Blake LLP.

“Algunas empresas de inversión extranjera se han vuelto un poco intranquilos a causa de la ley por la consecuencia del informe del año 2004 de la Administración Estatal de Industria y Comercio, que advertía que las gigantes operaciones de negocios extranjeras estaban construyendo monopolios en China”, reveló Wan Xiaoye, catedrático de derecho de la Academia de Ciencias Sociales de China que participó en el borrador del anteproyecto.

Según el informe, algunas compañías transnacionales han estado utilizando sus posiciones dominantes en tecnología, reconocimiento de marca, capital y administración para eliminar a los competidores y maximizar sus beneficios en la parte continental. Por ejemplo, Kodak y Fuji cuentan con el 75% del segmento en película y papel de bromuro.

El reporte hace una lista de un número de industrias donde la competencia libre podría estar amenazada por las multinacionales, que incluye a las de software, material fotosensible, telefonía móvil, cámaras, neumáticos y envasado.

“Aunque la ley podría no ser la ventaja de compañías multinacionales, China necesita una serie de leyes sobre competencias exhaustivas y que cumplan la ley para convertirse en una economía desarrollada por completo”, expresó Wang, agregando que su país todavía depende de la inversión extranjera.

Las empresas chinas también enfrentan problemas.

“Hasta cierto punto, las empresas chinas son más vulnerables a la ley antimonopolio, ya que ofrecen su relativa falta de experiencia en este aspecto”, declaró al diario en inglés China Daily, Wu Xiaochen, abogado de Seafront Law Office.

Por ejemplo, es práctica común para algunas empresas líderes o asociaciones industriales estar de acuerdo en el precio, lo que supone comportamiento típico monopolista”, explicó Wu.

“Y deberán pensar dos veces cuando se hagan cargo de otras compañías después de que la ley se imponga”, agregó Wu.

Según el proyecto de ley, las compañías que constituyen fusiones o adquisiciones tendrán que notificar a las autoridades si una o más de las partes involucradas tiene una facturación de 1,5 mil millones de yuanes (185 millones de dólares) o superior.

La legislación antitrust está considerada como requisito básico de la economía de mercado en las economías desarrolladas.

China comenzó a trabajar en esta ley en 1994 y su primer anteproyecto de ley fue completado en 2003.

(08/06/2006, CIIC)