El gobierno chino cree que el espacio exterior es una riqueza común de toda la humanidad, por lo que los diversos países del mundo tienen igual derecho a la investigación, exploración y uso libres del espacio exterior y sus cuerpos celestes; las actividades realizadas en el espacio exterior deberán favorecer el desarrollo económico y social de todos los países del orbe, la seguridad, subsistencia y desarrollo de la humanidad y la cooperación amis- tosa entre todos los pueblos del planeta.

La cooperación espacial internacional deberá atenerse a los principios básicos establecidos por la ONU en el Manifiesto sobre la Cooperación Internacional en la Exploración y el Uso del Espacio Exterior, la Promoción del Bienestar e Intereses de Todos los Países, en Especial los Países en Vías de Desarrollo (Manifiesto de Cooperación Espacial Internacional). El gobierno chino apoya la promoción de la cooperación e intercambio internacionales en el terreno espacial sobre la base del beneficio recíproco, utilización pacífica y desarrollo conjunto.

Políticas fundamentales

El gobierno chino aplica las siguientes políticas fundamentales en la cooperación e intercambio espaciales internacionales:

—Persistir en el principio de independencia y autonomía, considerar y aprovechar de manera unificada y racional los merca- dos y recursos nacionales y extranjeros y desarrollar la coopera- ción espacial internacional en forma activa y pragmática, de acuerdo con las necesidades de la modernización del país.

—Apoyar a todas las actividades desarrolladas por la ONU en la utilización pacífica del espacio exterior; respaldar a las diversas actividades entre gobiernos u organizaciones no gubernamentales espaciales para la promoción de la tecnología, uso y ciencias del espacio.

—Conceder de especial importancia a la cooperación espacial regional de Asia-Pacífico y apoyar a la cooperación espacial de otras regiones del mundo.

—Reforzar la cooperación espacial con los países en vías de desarrollo y la cooperación con los países desarrollados en la navegación espacial.

—Estimular y apoyar a los organismos de investigación científica, a las empresas industriales y comerciales, a los centros docentes superiores y a las organizaciones sociales nacionales a fin de que entablen el intercambio y la cooperación interna- cionales a diferentes niveles y formas, bajo la orientación de las políticas, las leyes y los reglamentos respectivos del Estado.

Importantes acontecimientos

En los últimos cinco años, China ha desarrollado la cooperación internacional bilateral con numerosos países en el área espacial y ha firmado 16 convenios o memorándums de entendimiento sobre la cooperación internacional en la navegación espacial con 13 países, organismos espaciales y organizaciones internacionales; ha promovido el desarrollo de la cooperación multilateral sobre la tecnología espacial y su aplicación en la región de Asia-Pacífico y la sistematización de la cooperación espacial en esa región; ha participado en las actividades desarro- lladas por la ONU y las organizaciones internacionales corres- pondientes en ese tema; ha apoyado las actividades espaciales internacionales de carácter comercial, las cuales le han propor- cionado resultados positivos.

1. Cooperación bilateral En los últimos cinco años, China suscribió el Protocolo sobre Cooperación Internacional para el Uso Pacífico del Espacio Exterior y el Convenio sobre Coope- ración Internacional para los Proyectos Espaciales con Argentina, Brasil, Canadá, Francia, Malasia, Pakistán, Rusia y Ucrania, así como la Agencia Espacial Europea y la Comisión de la Comu- nidad Europea. Entre los países arriba mencionados, China estableció subcomisiones y comisiones conjuntas para la coope- ración espacial con Brasil, Francia, Rusia y Ucrania. Además, firmó memorándums de entendimiento sobre la cooperación espacial con varias organizaciones espaciales de India e Inglaterra, entre otros. China también realizó numerosos intercambios con las organizaciones espaciales de Argelia, Chile, Alemania, Italia, Japón, Perú y Estados Unidos.

China mantiene la cooperación con Brasil en el proyecto de satélites de recursos terrestres. Después del exitoso lanzamiento del CBERS-2 (Satélite Chino-Brasileño de Recursos Terrestres), ambos países firmaron protocolos complementarios sobre la investigación y la fabricación conjuntas de CBERS-2B, CBERS-3 y CBERS-4 y de la cooperación sobre el sistema aplicado de datos, con el objetivo de mantener la continuidad de los datos recibidos por los satélites chino-brasileños de recursos terrestres y ampliar el campo de su aplicación en ciertas regiones, hasta abarcar todo el mundo.

China desarrolla amplios intercambios y cooperaciones con Francia en el sector espacial. En función del mecanismo de la Comisión Conjunta Chino-Francesa para la Cooperación Espacial, los dos países han logrado significativos avances en el intercambio y la cooperación sobre la ciencia espacial, la ciencia terrestre, la ciencia de la vida, la aplicación de satélites y la detección y el control de satélites, entre otras áreas.

China ha desarrollado una exitosa cooperación espacial con Rusia. Bajo el marco de la Subcomisión de Cooperación Espacial, perteneciente a la Comisión de Reunión Regular entre los Primeros Ministros de China y Rusia, se ha elaborado un proyecto para la cooperación a largo plazo. Además, se han desarrollado varios intercambios y cooperaciones en el área de la navegación espacial, como el entrenamiento para astronautas.

China también desarrolla intercambios y cooperaciones con Ucrania en el área espacial. A la luz del mecanismo de la Comisión Conjunta Chino-Ucraniana para la Cooperación en la Navegación Espacial, se ha planteado un proyecto para el tema.

China y la Agencia Espacial Europea emprendieron un plan cooperativo titulado “Exploración de la Estrella Binaria en el Espacio Terrestre”. Además, ciertos departamentos chinos relacio- nados con ese tema y la agencia referida realizaron conjuntamente el “Plan del Dragón”, para la detección de la Tierra, así como otros 16 proyectos cooperativos sobre la aplicación de la sensibi- lidad remota de los satélites, dirigidos a amplias áreas como la agricultura, la silvicultura, las obras hidráulicas, la meteorología, la oceanografía y los desastres naturales.

2. Cooperación multilateral En octubre de 2005, los repre- sentantes de los gobiernos de China, Bangladesh, Indonesia, Irán, Mongolia, Pakistán, Perú y Tailandia firmaron en Beijing la Convención de la Organización Asia-Pacífico para la Cooperación Espacial. En junio de 2006, Turquía ingresó al grupo. Beijing será la sede principal de la referida organización, lo que significa un paso importante para la fundación oficial de la Organización Asia-Pacífico sobre la Cooperación Espacial.

China seguirá promoviendo el proyecto de “Satélites Menores de Multitareas de la Cooperación Multilateral Asia-Pacífico”. China emprendió junto a Bangladesh, Irán, la República de Corea, Mongolia, Pakistán, Tailandia y otros países la investigación, la fabricación y el uso de ese tipo de satélite, que se planea lanzar en 2007.

China participa activamente en las actividades desarrolladas por la Comisión del Espacio Exterior de la ONU y sus grupos de ciencia y tecnología y de derechos legales. El país suscribió el Tratado del Espacio Exterior, el Protocolo de Asistencia, la Convención de Responsabilidad y el Pacto de Registro de la ONU y cumple rigurosamente con las responsabilidades y obligaciones implementadas por dichos documentos. China también participa en las actividades de la Comisión del Espacio Exterior de la ONU dirigidas a materializar las propuestas planteadas en la III Sesión de la ONU sobre el Espacio Exterior. Lo que merece especial mención es que China, Canadá y Francia, como países que ocupan la presidencia, promovieron conjuntamente la tarea de “Grupo de Acción para la Gestión de la Reducción y la Eliminación de los Desastres mediante un Sistema de Base Espacial (el séptimo grupo de acción)”. Asimismo, China participó activamente en los trabajos del “Grupo Especial de Expertos para la Investigación de la Viabilidad del Establecimiento del Mecanismo de la Coor- dinación y la Gestión para la Reducción y la Eliminación de los Desastres Naturales”, establecido por la Comisión del Espacio Exterior de la ONU. China ha suscrito la Carta de Cooperación sobre la Coordinación y el Aprovechamiento de las Instalaciones Espaciales en los Casos Graves de Desastres Naturales y Tecno- lógicos, mecanismo para la lucha contra los desastres que tiene a muchas organizaciones espaciales nacionales como miembros. Con la cooperación de la ONU, China celebró en su territorio el “curso de la ciencia espacial básica de la ONU/la Agencia Espacial Europea/China” y el “curso para el desarrollo del tratamiento médico a distancia de la ONU/China y la región Asia-Pacífico”. Mientras, cooperó en varias ocasiones con la Secretaría de la Cooperación Espacial Multilateral Asia-Pacífico y la Comisión Económica y Social para Asia y Pacífico de la ONU, para convocar cursos y seminarios sobre la aplicación de la tecnología espacial, en los que China brindó su apoyo económico. Además, China participa en el plan para el desarrollo sostenible y la aplicación espacial de la región Asia-Pacífico, programa organizado y ejecutado por la Comisión Económica y Social para Asia y Pacífico de la ONU.

China interviene activamente en las actividades desarrolladas por el Comité de Coordinación de Escombros Espaciales Inter-Agencias, mientras que emprendió el “Plan de Acción de Escombros Espaciales”, a fin de reforzar el intercambio y la cooperación internacionales de la investigación en esa área. China ha participado, además, en otras actividades promovidas por la Comisión Internacional de Observación de la Tierra por Satélite, y acogió la XVIII Sesión Plenaria de dicha organización y la ceremonia por su XX aniversario, en noviembre de 2004 en Beijing. En mayo de 2005, China ingresó oficialmente a la referida organización y a su comisión ejecutiva. En julio de 2006 se celebró en Beijing la XXXVI Conferencia Internacional sobre Ciencia Espacial y la VIII Conferencia Internacional sobre la Exploración y el Uso de la Luna. Además, China ha participado en las actividades desarrolladas por la Unión de Telecomunicación Internacional, la Organización Mundial de Meteorología, la Federación Aeronáutica Internacional, así como el Comité Inter- nacional de Investigación Espacial.

3. Actividades comerciales El satélite de telecomunicaciones “AsiaSat-6” se lanzó con éxito en abril de 2005. En diciembre de 2004, China y Nigeria suscribieron un contrato comercial de satélites de telecomunicaciones, destinado a ofrecer servios de entrega de órbita a los usuarios; en noviembre de 2005, China firmó otro contrato comercial del mismo tipo con Venezuela; además de los servicios arriba mencionados, ofrecerá las insta- laciones aplicadas terrestres complementarias para el tema.

Áreas de cooperación prioritarias

El gobierno chino continuará apoyando el intercambio y la cooperación internacionales en el área de la ciencia y la tecnología espaciales, así como su aplicación, y prioriza las siguientes áreas en la cooperación internacional para los próximos cinco años:

—La investigación científica de la astronomía espacial, la física espacial, la ciencia de microgravedad, la ciencia de la vida espacial, la exploración de la Luna y de los planetas, etc.

—El compartimiento y el servicio de los datos obtenidos por la observación de la Tierra por satélite, y la aplicación e investigación sobre la prospección de recursos, el control del ambiente terrestre, la prevención y la reducción de los desastres naturales, el monitoreo y el pronóstico de los cambios globales.

—El compartimiento de los recursos de la red de telemetría y control espaciales y el apoyo mutuo en esa área.

—El diseño y la fabricación de satélites de telecomunicaciones y de la observación de la Tierra a distancia.

—La fabricación de los equipamientos terrestres para los satélites de telecomunicaciones, de la sensibilidad remota y de la localización y navegación, así como sus piezas fundamentales.

—La aplicación de los satélites de telecomunicación y radio- difusión en la educación y el tratamiento médico a distancia, la ampliación del uso de los satélites para la radio y la televisión y los servicios relacionados con la localización y navegación por satélite.

—El servicio para el lanzamiento comercial de los satélites, la exportación de satélites completos y de sus piezas, y el establecimiento de equipamientos terrestres para la telemetría y el control de la Tierra y sus servicios correspondientes.

—El intercambio y el entrenamiento para el personal especia- lizado en las diversas áreas del sector espacial.(CIIC)