4-5 Pregunta: El gobierno, anteriormente misterioso y retraído en patios y edificios grandes, está listo ahora en todo momento a estrechar la mano con reporteros y dialogar con el público. Una de las medidas importantes que trajeron este cambio es el sistema de voceros de información establecido por el Gobierno chino. ¿Qué progresos ha hecho este sistema y si da informaciones públicas de manera selectiva?

Repuesta: El trabajo de información pública del Gobierno chino se remontó a 1983 cuando el Ministerio de Relaciones Exteriores tomó la delantera en nombrar voceros de información. Posteriormente, la edificación del sistema de información pública apretó el paso a medida del desarrollo económico y social del país. En particular, el estallido del síndrome respiratorio agudo y grave en 2003 ejerció un importante papel de impulsión para la creación y el mejoramiento del sistema de información pública en la provincia de Guangdong y los municipios de Beijing y Shanghai. Al cierre de 2005, China había instituido el sistema de voceros en tres niveles: la Oficina de Información del Consejo de Estado, las oficinas de este trabajo de los ministerios y las comisiones estatales y las de los gobiernos provinciales. A la sazón, de los departamentos del Consejo de Estado, cerca de 70 habían implantado este sistema con más de 80 voceros de información, y habían hecho igual 27 de las 31 provincias y regiones autónomas de la parte continental del país, lo cual garantizó el derecho de conocimiento de los medios y el público y también promovió la transparencia de la labor del gobierno.

En la actualidad las conferencias de prensa de China tiene tres formas. La primera comprende las ofrecidas a nombre de voceros de información, con voceros, horarios y lugares fijos. Por ejemplo, así han actuado el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Oficina de Asuntos de Taiwan del Consejo de Estado y el gobierno municipal de Shanghai. De la segunda forma son las conferencias de prensa dadas hasta ahora por la Oficina de Información del Consejo de Estado, a las cuales se invita a responsables o voceros de departamentos del Consejo de Estado a presentar la situación pertinente, y algunos gobiernos locales han obrado de igual manera. Como tercera modalidad, cuando ocurre un incidente de emergencia, se improvisan conferencias de prensa. Hasta finales de 2005, según estadísticas parciales, los departamentos del Consejo de Estado y los gobiernos provinciales habían dado 1.020 conferencias de prensa, las cuales fueron objeto de atención del público y los medios de comunicación chinos y extranjeros.

Para elevar la calidad de la información pública, China ha intensificado también la capacitación de voceros. Como prueba, las localidades y los departamentos han auspiciado por sí mismos o conjuntamente más de 40 talleres de voceros e información pública en diversas modalidades, y más de 5.000 personas han recibido preparación para voceros de información. La preparación ha elevado la calidad integral de los voceros y el nivel de las conferencias de prensa, lo cual ha permitido una mejor comunicación con la prensa, los medios y la sociedad. En diciembre de 2004 se publicaron los nombres y teléfonos de contacto de 75 voceros de información de 62 ministerios y comisiones del Consejo de Estado. Esto se considera una señal de apertura de la información del gobierno, así como una medida importante para cambiar la función del gobierno, profundizar la reforma del sistema de administración ejecutiva y construir un gobierno de servicio.

Cabe observar que cualquier gobierno da a conocer la información pública de manera selectiva, y que esta selección no debe interpretarse como intervención. En la práctica internacional habitual el vocero coincide por completo con el jefe encargado en el dictamen. El vocero del gobierno representa la posición de éste y sus declaraciones; en otras palabras, lo que dice el vocero, hasta qué punto lo dice y cuándo lo dice necesitan decidirse previa discusión. En cuanto al Gobierno chino, tal como los gobiernos de otros países, por detrás de cada vocero hay un equipo de trabajo. Lo que dirá el vocero debe pasar por este procedimiento: preparación, informe, aprobación y subida al estrado. O sea, se trata de un trabajo colectivo reglamentado.

Aunque todavía es temprano comentar sobre el efecto del sistema de voceros de información de China, su nacimiento es de por sí una señal de apertura de la información del gobierno. Además de una necesidad de la democracia moderna, la aplicación del sistema de voceros de información es una expresión importante del progreso de la civilización en lo político en China.