Tomando como base las divisiones administrativas actuales, el Estado constituye en los respectivos niveles asambleas populares (con un comité permanente en las de nivel distrito y superiores) y gobiernos populares.

Las asambleas populares locales de los diversos niveles son los órganos locales del poder del Estado. Tienen autoridad para tomar decisiones sobre asuntos importantes dentro de su jurisdicción. Las asambleas populares de las provincias, las regiones autónomas y los municipios bajo jurisdicción central tienen atribuciones para elaborar normas legales de carácter local.

Los gobiernos populares locales son los órganos administrativos del Estado en los diversos niveles. Responden y rinden cuentas de su gestión ante las asambleas populares del mismo nivel, sus comités permanentes y los órganos administrativos del Estado del nivel inmediato superior. Se encuentran bajo la dirección unificada del Consejo de Estado, y manejan todos los asuntos administrativos dentro de su jurisdicción.