mutualidad colectiva campesina a la manutención a cargo de la hacienda pública como medio principal. Fueron reforzadas la asistencia a los huérfanos y la protección de los menores vagabundos. Al elevar en gran margen la cuantía de las subvenciones y compensaciones para toda clase de personas objeto de trato preferencial, la hacienda central concedió todo el año 11.200 millones de yuanes para los gastos correspondientes, un incremento del 47% respecto al año precedente. Fueron mejoradas las políticas de indemnización por expropiaciones de tierras para la construcción de embalses medianos o grandes y de asistencia ulterior a los pobladores ya trasladados de las áreas afectadas, beneficiándose a 22 millones 880 mil personas, y con ello está en vías de solución gradual este problema que ha persistido durante largo tiempo.

El año pasado algunas regiones del país fueron azotadas por graves desastres naturales raramente vistos en la historia, entre ellos tifones superviolentos y sequías extremas. Hicimos arreglos oportunos para reforzar la lucha contra tales calamidades y el socorro a los damnificados y para reconstruir las zonas damnificadas. La hacienda central asignó a lo largo del año 11.200 millones de yuanes como fondos para ese fin y elevó las cuotas de algunas subvenciones para auxiliar a las víctimas, y gracias a ello éstas han sido adecuadamente acomodadas en su vida y producción.

7. Continuamos afianzando la construcción de la democracia y la legalidad. Avanza continuamente el fomento de la política democrática en los niveles de base. Se intensificó aún más la labor legislativa del gobierno. El Consejo de Estado presentó al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN) para su examen y deliberación siete proyectos de ley, entre ellos los de la Ley del Impuesto sobre la Renta Empresarial, de la Ley Antimonopolio, de la de Respuesta a Contingencias Imprevistas y del proyecto enmendado de la Ley de Educación Obligatoria, y promulgó 29 reglamentos administrativos, entre ellos el Reglamento de Prevención y Tratamiento del Sida y el de Administración de Bancos de Capitales Foráneos. Se aceleró la construcción de un gobierno regido por la ley y se aplicaron a conciencia la Ley de Permiso Administrativo, la Ley del Funcionariado Público y el Programa de Aplicación para la Promoción Integral del Ejercicio de la Administración con Arreglo a la Ley. Se intensificaron la inspección, la auditoría y la supervisión. Avanzó a pasos seguros la reforma de los sistemas judicial y administrativo y de sus mecanismos de trabajo. Se acentuó la atención a las quejas formuladas en persona o por correspondencia. Se perfeccionó de modo incesante el sistema de prevención y control en materia de orden público y se desplegaron en amplitud las actividades destinadas a edificar una sociedad segura. Se lograron notables éxitos en el ordenamiento de forma concentrada de los lugares aquejados de desorden y en la rectificación de los problemas relevantes relativos al orden público. Fueron profundizadas la moralización administrativa y la lucha contra la corrupción. Se realizaron trabajos específicos para rectificar el mal de sobornos