El anteproyecto de la Ley de Impuesto de Sociedad refleja un cambio en el foco del Gobierno Chino en relación con la inversión extranjera y el desarrollo industrial, según manifestó Liu Jianwen, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Beijing, durante una entrevista con china.org.cn que fue transmitido en directo en el Internet el 9 de Marzo.

El borrador fue presentado el pasado jueves durante la Quinta Sesión de la Décima Asamblea Popular Nacional (APN) en curso para su examinación y aprobación. Sus principales puntos incluyen: una tasa de impuesto unificada del 25% para empresas nacionales y extranjeras; una tasa preferencial del 20% para algunas pequeñas empresas con bajas ganancias y un 15% para ciertas empresas de alta tecnología; un periodo de cinco años de transición para que ciertas empresas extranjeras adopten las nuevas tasas de impuesto; y una política estándar para la deducción de gastos actuales.

La nueva ley garantizará un tratamiento igual en tasa de impuesto, deducciones y preferencias. Tanto las empresas extranjeras como nacionales son componentes importantes de la economía nacional, por lo tanto deberían competir en igualdad de condiciones, manifestó el Prof. Liu, añadiendo que dicha ley cumple con las tendencias internacionales y reglas de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

Actualmente, las empresas extranjeras están gobernadas por la Ley de Impuesto de Renta de la República Popular de China para empresas extranjeras, la cual fue adoptada durante la Cuarta Sesión de la Séptima APN en 1991, mientras las empresas nacionales estaban gobernadas por las Regulaciones Provisionales de la República Popular de China sobre el Impuesto de Renta Corporativa, promulgada por el Consejo de Estado en 1993.

Las empresas nacionales están sujetas a un índice de impuestos medio del 25%, comparado con el 15% aplicable a empresas extranjeras.

“El anteproyecto refleja un cambio principal en la política del gobierno, y es que el gobierno chino se centrará más en fomentar el ahorro de energía y la protección medioambiental, estimulando reformas industriales y aumentando la fuerza competitiva de las empresas chinas en el mercado internacional”, comentó Liu.

“Aunque China mantendrá su reforma y política de apertura, la pregunta de ahora es el tipo de empresas que China debería de estimular e introducir”.

Él señaló que un tratamiento preferencial para todas las inversiones extranjeras no beneficia necesariamente al desarrollo nacional ya que el país está en medio de ajustar su estructura económica.

“En vista de este ajuste, el gobierno Chino está tratando de desarrollar industrias como la construcción de infraestructura de alta tecnología, agricultura, silvicultura, cría de animales y pesca a través de políticas de impuestos modernos.

Un gran cambio que se implementará es el uso de factores basados en la industria como punto de partida para la toma de decisiones. Factores de apoyo incluyen requisitos regionales y la necesidad para la asistencia gubernamental. Esto es particularmente importante en el caso de compañías con bajas ganancias.

Tan entusiasta sobre la ley presentada como los líderes industriales, Liu indicó que le falta detalle, tanto en términos de alcance como de aplicación. Él cree que se introducirán medidas de aplicación en Julio o Agosto de este año.

“Para asegurar una transición sin problemas, provisiones similares en regulaciones publicadas por la Administración Estatal de Impuesto (SAT, siglas en inglés) y el Ministerio de Finanzas necesitan ser examinados, eliminando a aquellos que contradigan la nueva ley”, declaró.

El anteproyecto de ley será presentado para votación el 16 de Marzo. Si es aprobado, se espera que entre en vigor el 1 de enero del 2008.

(14/03/2007, CIIC)