Los ingresos fiscales de China alcanzaron en 2004 los 2.64 billones de yuanes (318,070 millones de dólares USA), lo que supone un incremento de 464,063 millones de yuanes o del 21.4 por ciento respecto al año anterior y el 111.8 por ciento de lo presupuestado, según un informe divulgado hoy por el Ministerio de Hacienda.

"El presupuesto central y los presupuestos territoriales se ejecutaron de modo bastante satisfactorio en el año pasado", señala el informe sobre la ejecución del presupuesto central y de los presupuestos territoriales de 2004 y sobre los proyectos de presupuesto central y de presupuestos territoriales para 2005, presentado este sábado a la deliberación de la III Sesión de la X Asamblea Popular Nacional (APN), el parlamento chino.

Según el informe, los gastos fiscales del país fueron de 2.84 billones de yuanes, es decir, el 105.9 por ciento de lo presupuestado, con un aumento del 15.1 por ciento frente al año precedente, y el balance de ingresos y gastos arrojó un déficit de 200,491 millones de yuanes.

Los ingresos globales de la hacienda central sumaron 1.5 billones de yuanes, es decir, el 109.1 por ciento de lo presupuestado, con un incremento del 16.6 por cienot respecto al año previo, indica el informe.

Mientras tanto, los gastos totales de la hacienda central fueron de 1.83 billones de yuanes, incluidos 1.04 billones de yuanes como ingresos tributarios devueltos a las haciendas territoriales y como subsidios a las mismas, el 107.4 por ciento de lo presupuestado, cifra que representa un aumento del 13.3 por ciento respecto al año anterior.

Los ingresos de las haciendas territoriales totalizaron 2.23 billones de yuanes, el 112.6 por ciento de lo presupuestado, lo que representa un aumento anual del 22.9 por ciento, y sus gastos sumaron 2.11 billones de yuanes, es decir, el 106.6 por ciento lo presupuestado, con un incremento del 18.1 por ciento respecto al año previo.

En 2004, la hacienda central china dispuso y asignó 19,947 millones de yuanes como subsidio a las empresas estatales cerradas o quebradas, por lo que se recolocó a un total de 537,500 trabajadores, apunta el informe.

Se efectuó también en el año pasado la reforma en favor del sistema de pagos centralizados por el tesoro público en 140 departamentos centrales y más de 2,600 entidades presupuestarias de base subordinadas a ellos, y el volumen de compras públicas en todo el país superó los 200,000 millones de yuanes, lo que situó en alrededor del 10 por ciento la tasa de ahorro de fondos.

El Ministerio de Hacienda también admite en el informe que aún existen algunos problemas en el curso de la ejecución del presupuesto.

La gestión de las haciendas de base en algunas zonas sigue siendo relativamente difícil, y urge reforzar la garantía para el poder político de base y su capacidad de servicio público, indica el informe.

Además, las contradicciones y problemas surgidos en el desarrollo económico tienden a desplazarse a la Hacienda y confluir en ella y, sobre todo, los riesgos latentes en el sector bancario y en las deudas contraídas por los gobiernos territoriales se han incrementado, lo que hace muy ardua la tarea de prevenir y neutralizar los riesgos fiscales.

El informe destaca que aún no hay garantías suficientes para muchos eslabones débiles del desarrollo económico y social que deben reforzarse con urgencia.

"A todos estos problemas el Consejo de Estado atribuye suma importancia, en tanto que el Ministerio de Hacienda y los departamentos pertinentes así como los gobiernos territoriales han adoptado con dinamismo medidas eficaces para profundizar con empeño la reforma, optimizar la estructura de los gastos fiscales y reforzar el trabajo al respecto", subraya el informe.

(05/03/2005, Xinhua)