La sesión anual de la Asamblea Popular Nacional (APN) de China sostuvo el jueves en Beijing su reunión preparatoria, en la cual eligió a un presidium de 175 miembros y acordó la agenda para los 10 días próximos.

A continuación se presentan los asuntos clave que se espera sean discutidos y abordados en las sesiones:

DESARROLLO QUE TENGA COMO PRIORIDAD AL SER HUMANO

El Partido Comunista de China (PCCh) estableció un nuevo enfoque de desarrollo a fines del año pasado, que destaca el desarrollo que tenga como prioridad al ser humano, que sea integral, coordinado y sostenible. La promulgación de leyes como la ley de permiso administrativo y la ley sobre credencial de identidad, la abolición del sistema de reunir y enviar de regreso a los vagabundos y la solución de los casos de detención excesiva es considerada como parte del nuevo enfoque. Se cree ampliamente que la administración gubernamental que tenga como prioridad a los seres humanos será planteada en el trabajo gubernamental de este año.

CONTROL MACROECONOMICO

El producto interno bruto (PIB) de China creció un impresionante 9,1 por ciento en el 2003, y alcanzó más de 1.000 dólares por cápita por primera vez en la historia. En términos generales se reconoce que el desarrollo de los sectores de siderurgia, cemento y otros materiales está sobrecalentado y que el desarrollo económico enfrenta un cuello de botella por los problemas de energía y de transporte. Se espera que el gobierno anuncie nuevas medidas de control macroeconómico que ayuden a prevenir la inflación y los riesgos financieros, frenen la inversión a ciegas y los proyectos de construcción duplicados de bajo nivel, a fin de garantizar un crecimiento estable de la economía nacional.

AGRICULTURA, CAMPESINOS Y ECONOMIA RURAL

Cerca de 98 por ciento de la gente muestra preocupación por los problemas de la agricultura, de los campesinos y de la economía rural, de acuerdo con una encuesta realizada por Xinhuanet.com, el mayor sitio informativo de China vía Internet. Cómo garantizar la seguridad alimentaria y elevar el ingreso de los campesinos se ha vuelto una importante preocupación del gobierno chino. Según el "Documento No.1" emitido por el Comité Central del PCCh y por el Consejo de Estado a principios de año, el gobierno chino promoverá la producción de cereales, reducirá los impuestos y cuotas agrícolas para los 900 millones de campesinos e incrementará la inversión en construcción de infraestructura agrícola y protegerá la tierra cultivable.

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

El índice de desempleo registrado de China en las ciudades fue de 4.3 por ciento a fines del año pasado. Cerca de 2.6 millones de trabajadores han sido despedidos de empresas de propiedad estatal, en espera de volver a conseguir empleo. Esto, más el enorme contingente de campesinos que llegan a las ciudades en búsqueda de empleos, ha generado una mayor presión sobre el gobierno. Se espera que el gobierno chino adopte una serie de medidas para desarrollar industrias de trabajo intensivo a fin de disminuir la presión del empleo y procurar la perfección del sistema de seguridad social.

DESARROLLO EQUILIBRADO

Las crecientes disparidades entre las prósperas áreas costeras orientales del país y las áreas occidentales pobres han alcanzado proporciones alarmantes. Se espera que el primer ministro chino, Wen Jiabao, exponga su propuesta de cómo rejuvenecer las viejas bases industriales del nordeste de China y seguir adelante con la campaña de explotación del oeste de China.

PROPIEDAD PRIVADA

En la sesión actual no se espera ningún problema para incluir la protección a la propiedad privada en la Constitución del país. Las iniciativas de enmiendas a la Constitución subrayan el derecho a la propiedad privada y el derecho a heredar propiedad privada, y también estipulan el derecho del gobierno por medio de la ley a la requisa de propiedad privada con el pago de indemnización.

DERECHOS HUMANOS

La Constitución china, por primera vez, incluye términos como "respeto y protección de los derechos humanos" y eso será conducente al mayor desarrollo de los derechos humanos en China.

TRIPLE REPRESENTATIVIDAD

La Constitución también establecerá que el importante pensamiento de la "Triple Representatividad" presentado por Jiang Zemin (El Partido Comunista de China debe representar las necesidades de desarrollo de las fuerzas productivas sociales avanzadas, el curso progresivo de la cultura avanzada de China y los intereses fundamentales de la gran mayoría del pueblo chino) será el pensamiento que guía el desarrollo de China.

FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO

El gobierno va a intensificar las cuatro funciones básicas: control macroeconómico, regulación del mercado, administración social y servicio público. En vista de las dolorosas lecciones de la propagación del síndrome respiratorio agudo severo (SARS) en el 2003, se espera que el gobierno dé prioridad a la mejora del mecanismo de emergencia para enfrentar todos los tipos de hechos extremos. El gobierno también insistirá en el papel de supervisión de los medios de comunicación periodísticos.

(05/03/2004)