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Capítulo VI Macroeconomía y Reforma de las Empresas Estatales
6-6 Pregunta: La prensa dice que China está creando y mejorando el sistema de reserva de petróleo en prevención de la posible escasez en el suministro. ¿Por qué su creación? ¿Qué magnitud tendrá la reserva planeada?

Respuesta: En el mundo los países grandes consumidores de petróleo han introducido este sistema. El que China no tenía instalaciones de reserva de petróleo a nivel estatal se atribuye a que durante un largo tiempo desde 1963 se abastecía de este producto más de lo suficiente y lo exportaba aunque no mucho. Pero debido al desarrollo económico rápido y continuo, creció su demanda. En 1993 China se convirtió en importador neto de petróleo. En unos diez años la importación neta aumentó siete veces. De no establecer ahora un sistema estatal de reserva estratégica, nos sería difícil asegurar el suministro ininterrumpido de petróleo.

Este hidrocarburo es un importante material estratégico y atañe al desarrollo económico, la vida del pueblo y la estabilidad social. Establecer ciertas reservas de petróleo a fin de evitar el corte de suministro y normalizar los precios es una práctica internacional habitual, así como una experiencia madura. En condiciones nacionales China difiere de Japón y la República de Corea y también de Europa y Estados Unidos. Para el suministro de petróleo su volumen total de recursos es abundante, por lo que su abastecimiento de petróleo está garantizado en dos tercios por los recursos propios y su importación de petróleo solamente representa el 6-7% del comercio mundial. No obstante, para precaverse de que el suministro de petróleo corto afecte seriamente al desarrollo económico y la vida del pueblo, China comenzó a implantar el sistema de reserva de petróleo en 1993 y ha instituido la Oficina Estatal de Reserva de Petróleo encargada de los asuntos pertinentes. A la vez, los departamentos interesados están trazando las ordenanzas y métodos de administración relacionados.

La reserva de petróleo de China se compondrá de dos partes. La primera son los centros de reserva construidos por el Estado en las zonas litorales; la segunda se refiere a que el Grupo de Industria Petroquímica de China y el Grupo de Petróleo y Gas Natural de China asumen algunas taras asignadas por el Estado. En 2004 Zhenhai y Daishan de la provincia de Zhejiang, Huangdao de la provincia de Shandong y Dalian de la provincia de Liaoning fueron elegidos como el primer grupo de cuatro centros de reserva estratégica de petróleo, con una capacidad de almacenaje proyectada de diez a doce millones de toneladas. El centro de Zhenhai entró en servicio ya a finales de 2006, y la construcción de los otros tres concluirá en 2007-2008. Además, se está planeando el segundo grupo de centros de reserva estratégica de petróleo con sedes en la provincia central de Henan o en las provincias de Hunan y Hubei, con una capacidad de almacenaje prevista de 28 millones de toneladas. El principio general de China para la reserva de petróleo es apoyarse en los recursos propios, y respectos de para cuántos días sea necesaria la reserva se decidirá según nuestras condiciones. Desde luego, también haremos ajustes adecuados conforme a la situación de la energía en el mundo y en el propio país. 

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