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Capítulo IV Reforma de Sistemas y Sociedad
4-13 Preguntas: China no podrá prescindir de la amenaza existente si bien aún no ha sufrido ataques de terror de grandes proporciones. ¿Tiene el Gobierno chino planes de seguridad y defensa para los Juegos Olímpicos de Beijing 2008 y en prevención de tales ataques o no?

Respuesta: La lucha contra el terror y la violencia es un punto prioritario del trabajo de seguridad y defensa para los Juegos Olímpicos de Beijing 2008. En marzo de 2005 se anunció la puesta en marcha total de este trabajo, el cual consta de cuatro etapas. La primera fue de preparación temprana, de finales de diciembre de 2001 a finales de 2004; la segunda es de construcción total, de 2005 a finales de 2007; la tercera es de ensayo, ajuste y perfeccionamiento de los planes de opción, que va de enero a junio de 2008; y la cuarta es de práctica real, desde julio de 2008 hasta la clausura de las olimpiadas.

Hasta ahora se han diseñado 30 planes generales de seguridad y defensa y 42 programas de capacitación en cuestiones de ayuda de emergencia, evacuación de los establecimientos, tratamiento de contingencias, protocolo internacional, etc. Durante las olimpiadas Beijing pondrá en juego su ventaja institucional, movilizará en amplitud la fuerza social y practicará el trabajo de seguridad y defensa omnidimensional, omnidireccional y transparente. Simultáneamente se creará una fuerza combinada contra el terror y la violencia, que sirva tanto en tiempos normales como en tiempos olímpicos y que sea capaz de prevenir y tratar toda clase de incidentes, sea rápida y ágil en actuar y esté en condiciones de dar tratamientos eficaces.

El mando unificado del trabajo de seguridad y defensa para los Juegos Olímpicos de Beijing 2008 compete al titular del Ministro de Seguridad Pública, y las fuerzas armadas estarán listas para acudir en apoyo en cualquier momento. Sin embargo, la Dirección de Seguridad Pública de Beijing asumirá la gran parte del trabajo referido y, según lo previsto, podrá enviar hasta 92.500 hombres en caso necesario, entre 40.000 de la policía civil y 27.000 de la policía armada, 10.000 vigilantes de seguridad y 5.000 voluntarios. Se aplicarán métodos de administración avanzados y medios de alta tecnología para resolver los problemas surgidos en el trabajo.

Para garantizar la seguridad en los Juegos Olímpicos de 2008, Beijing ha empezado a ensayar las medidas de control de seguridad de estándar olímpico en las actividades de gran envergadura; por ejemplo, usar perros policía y máquinas de rayos X para examinar los efectos personales de los asistentes y aumentar pasillos “S”. Se espera que las medidas de control más rigurosas ayuden a los ciudadanos a formar nuevos conceptos de la seguridad y a elevar su capacidad de prevención contra el terror. Al mismo tiempo, Beijing reforzará la capacitación total de las filas de agentes, ha firmado convenios de cooperación en capacitación o cartas de intención permanentes con organismos de capacitación de Inglaterra y Australia y ha realizado capacitaciones especiales contra el terror, la explosión y el crimen por computadora y en administración de policías de alto rango, servicio de inteligencia, seguridad del Internet y tratamiento de incidentes grupales.

En lo tocante al presupuesto, China toma como referencia la proporción de los fondos de seguridad y defensa de las olimpiadas anteriores y, teniendo en cuenta la necesidad real de los Juegos Olímpicos de Beijing, prevé un presupuesto de gastos de 300 millones de dólares. En comparación con los 1.200 millones de euros de las olimpiadas de Atenas gastados en seguridad y defensa, la inversión de Beijing en este sentido será solamente alrededor de un 20% de los gastos totales.

No obstante, Beijing todavía tiene problemas en el trabajo de seguridad y defensa, principalmente la flojedad en el codisfrute de la información global contra el terror y el intercambio de informes y la insuficiencia de fuerza especializada contra el terror y de prevención de explosiones, lo cual tal vez lleve a bajar la guardia ya que durante largo tiempo Beijing no ha sufrido explosiones en las actividades grandes. En vista de ello, el gobierno municipal potenciará activamente la cooperación con la comunidad internacional en los próximos años, en particular con las ciudades anfitrionas de las olimpiadas anteriores y los países miembros de la familia olímpica en los campos del servicio de inteligencia y de la tecnología policíaca, concretará la responsabilidad de seguridad de los organizadores de actividades grandes y de los proveedores de establecimientos, propulsará el proceso de socialización del trabajo de seguridad y defensa de las actividades grandes, establecerá una fuerza combinada de prevención y lucha contra el terror, emprenderá ejercicios de combate real y elevará la capacidad de tratamiento en el lugar mismo y la de combate coordinado entre las diversas ramas de la policía. Cabe afirmar que China posee plena capacidad para llevar a feliz fin el trabajo de seguridad y defensa de los Juegos Olímpicos de Beijing 2008 en lo que a la prevención de ataques de terror se refiere. 

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