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Capítulo IV Reforma de Sistemas y Sociedad
4-7 Preguntas: En los últimos años los organismos de protección extranjeros se quejan de que aún ocurran con frecuencia casos de infracción de la propiedad intelectual en China si bien el gobierno ha intensificado sin tregua el golpe a esta delincuencia. ¿Qué medidas ha tomado China y qué progresos ha hecho?

Respuesta: Hablando con franqueza, los productos audiovisuales de ediciones piratas y la infracción de la propiedad intelectual son un rompecabezas mundial a pesar de las prohibiciones, pero no exclusivo de China. En los últimos años, según investigaciones, las transgresiones de la propiedad intelectual en China han sido cometidas contra las empresas nacionales en el 70-80%, en lugar de contra las empresas extranjeras. Por lo tanto, las empresas chinas han clamado cada vez con mayor vehemencia por la protección de la propiedad intelectual.

En abril de 2006 China promulgó el Programa de Acción para la Protección de la Propiedad Intelectual (2006-2007), a objeto de intensificar el golpe a las infracciones de la propiedad intelectual. El Programa exige a los gobiernos locales de todas las instancias incluir esta protección en sus agendas importantes y planes de desarrollo económico y social, ha mejorado aún más el sistema de supervisión e inspección de la protección y ha establecido un sistema de exigencia de responsabilidad en cuanto a la protección de la propiedad intelectual. Según el Programa se tratará con el rigor de la ley a los funcionarios que practiquen el proteccionismo local en el problema de propiedad intelectual e incluso den amparo a quienes han violado la ley y han cometido delitos, sobre todo si en interés propio no transfieren los casos penales. Al mismo tiempo, se combinarán la supervisión y el control de rutina con las campañas especiales de rectificación, se concentrará la fuerza para poner en claro los casos de transgresión de la propiedad intelectual con circunstancias graves e influencias muy perniciosas, se asestarán golpes duros a las pandillas de infractores, y se transferirán a tiempo los casos de delitos sospechables descubiertos en la aplicación de la ley por los organismos administrativos a los organismos judiciales, con el propósito de fortalecer la protección de la propiedad intelectual desde la justicia penal. Las medidas principales son:

Primero, prohibir resueltamente las líneas de producción de discos ópticos pirateados, investigar y castigar sin clemencia el transporte ilegal de estos productos por correo, avión, carretera y tren, eliminar los puestos de su venta y vendedores ambulantes, y golpear las ediciones piratas de libros, materiales docentes y materiales docentes auxiliares e infracciones de derechos de Internet. Y continuar impulsando el trabajo en promoción del uso de programas de computadora de ediciones aprobadas.

Segundo, rectificar con prioridad los mercados de transacción de mercancías con infracciones notorias, hacer estricta la responsabilidad de administración de sus gestores, intensificar la responsabilidad de supervisión y control de los departamentos de aplicación administrativa de la ley, y ordenar rectificación en plazos señalados a los mercados que hayan vendido mercancías falsificadas y adulteradas por largo tiempo sin corrección eficiente, y hasta eliminarlos según la ley si sus infracciones son graves.

Tercero, elevar la capacidad y eficiencia de tratar los litigios de infracción de derechos, y fortalecer la protección de los derechos patentados tomando los alimentos, los medicamentos y la alta y nueva tecnología como puntos de prioridad. Continuar asestando golpes severos a las estafas de patentes, contener las infracciones repetitivas y masivas de derechos patentados, e investigar y sancionar las infracciones con patentes falsas y adulteradas.

Cuarto, potenciar la protección de la propiedad intelectual en los eslabones de importación y exportación. Las aduanas deben intensificar la administración de riesgo contra las infracciones y adoptar medios de inspección avanzados para elevar la capacidad y eficiencia de descubrir las mercancías infractoras y cortar sus canales de circulación internacional. Los departamentos de industria, comercio, aduana, patente y comercio deben cooperar estrechamente, perfeccionar la supervisión y control de las empresas productoras y procesadoras para la exportación, sobre todo de las empresas de procesamiento designadas, y mejorar el servicio a ellas, establecer el sistema de registro de encargadores, ayudar a las empresas a disciplinarse a sí mismas y mejorar la administración interna, e incrementar la capacidad de prevención de las infracciones.

Quinto, desarrollar la protección de la propiedad intelectual de las exposiciones, y llevar a buen efecto los métodos de administración para la protección, en prevención de que los elementos desaforados de dentro y fuera del territorio procesen y vendan mercancías falsificadas y adulteradas a través de las exposiciones.

Y sexto, aprovechar plenamente los organismos y el personal disponibles, crear centros de delación, queja y servicio integrados en materia de propiedad intelectual en 50 ciudades del país, e intensificar la supervisión y el tratamiento de casos mediante los mecanismos de transferencia del tratamiento, supervisión de seguimiento, informe del cierre de casos y tabulación de datos.

Los hechos indican que China es firme en su determinación a golpear las infracciones de la propiedad intelectual. Nos asiste la convicción de que a través de esta serie de trabajos sólidos se elevarán notablemente nuestra capacidad y eficiencia en la aplicación de la ley para la protección de la propiedad intelectual, se conectará más estrechamente la aplicación administrativa de la ley con la justicia penal, se contendrán con mayor eficacia las infracciones de la propiedad intelectual, se incrementarán la conciencia y capacidad de las empresas, entidades de investigación científica y centros docentes superiores en la creación, administración, aplicación y mantenimiento de la propiedad intelectual, se elevará considerablemente la conciencia del público sobre la protección de esta propiedad, y se logrará que la construcción de un mecanismo de efecto duradero para la protección de la propiedad intelectual haga progresos nuevos. 

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