X. Cooperación internacional en la protección medioambiental



China presta importancia a la cooperación internacional en el ámbito de la protección medioambiental y participa de manera activa en el manejo de los asuntos ambientales auspiciado por la ONU y organizaciones internacionales. Durante muchos años, China ha enviado delegaciones de alto rango a participar en las reuniones de la Comisión de Desarrollo Sostenible de la ONU, en las cumbres internacionales de Jefes de Estado sobre el desarrollo sostenible y en la serie de actividades preparativas. China ha realizado una cooperación fructífera con el Programa de la ONU para el Medio Ambiente en el control de la desertificación, la conservación de la biodiversidad, la preservación de ozono, la producción limpia, la economía de Reciclaje, la educación y entrenamiento de medio ambiente, el control de crecidas de los cursos medio y superior del río Yangtsé, el plan de acción en mares regionales y el plan de acción global para la prevención de la contaminación marítima desde tierra. China ha establecido una efectiva modalidad de cooperación con el Programa de la ONU para el Desarrollo, el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y otras organizaciones internacionales. China participa activamente en las diversas actividades de protección ambiental y de desarrollo sostenible bajo el marco del Foro de Cooperación Económica Asia y el Pacífico, y asiste a las reuniones de ministros de Medio Ambiente de dicha organización. Los esfuerzos hechos por China en el terreno de la protección medioambiental han obtenido el reconocimiento y aprecio de la comunidad internacional. El Programa de la ONU para el Medio Ambiente, el Banco Mundial y el Fondo Global para el Medio Ambiente han otorgado al responsable de la Administración General Estatal de Protección Medioambiental de China el “Premio Sasakawa del Medio Ambiente” del Programa de la ONU para el Medio Ambiente, el “Premio Especial de Medio Ambiente Verde”, el “Premio Internacional de Dirigentes del Medio Ambiente”, además, el Programa de la ONU para el Medio Ambiente otorgó el “Premio de Defensor de la Tierra” al responsable de la Federación Nacional de Jóvenes de China. Para fines de 2005, un total de 22 entidades y 6 personas de China había obtenido el título “500 Global” otorgado por el Programa de la ONU para el Medio Ambiente.

China ha firmado más de 50 convenios internacionales relacionados con la protección medioambiental, entre ellos, el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto, el Protocolo de Montreal sobre Substancias de Consumo de Ozono, el Convenio de Rotterdam sobre la Adopción del Proceso de Consentimiento de Previa Información de Algunos Artículos Químicos y Pesticidas Peligrosos en el Comercio Internacional, el Convenio de Estocolmo sobre Substancias Orgánicas Contaminantes Duraderas, el Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad Biológica del Convenio de Biodiversidad y el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Control de la Desertificación, y cumple con dinamismo las obligaciones establecidas por estos convenios.

El Gobierno chino ha elaborado el Informe Estatal sobre el Desarrollo Sostenible de la República Popular China y el Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible del Siglo XXI de China, con los cuales ha definido los ámbitos prioritarios y el plan de acción para el desarrollo sostenible de China a principios del siglo XXI. El Gobierno chino ha aprobado el Programa Estatal de Eliminación de Substancias de Consumo del Ozono y ha promulgado de manera continua más de 100 políticas y medidas sobre la protección de ozono, ha establecido bases de desarrollo y producción de artículos que pueden sustituir las substancias de consumo de ozono y otros artículos relacionados con la protección medioambiental, alcanzando sin tropiezos los índices de eliminación por etapas establecidos en el Protocolo de Montreal. Según estimaciones del Banco Mundial, las substancias de consumo de ozono eliminadas por el Gobierno chino representan el 50 por ciento del volumen total eliminado por los países en vías de desarrollo. El Gobierno chino organizó en Beijing la V Conferencia de Países Signatarios del Convenio de Viena sobre la Protección de Ozono y la XI Conferencia de Países Signatarios del Protocolo de Montreal, en las que se aprobaron la Declaración de Beijing y el Proyecto de Enmendación de Beijing.

China refuerza e impulsa la cooperación con los países circundantes y regiones correspondientes, y participa con dinamismo en el fomento de mecanismos de la cooperación regional. Ha establecido el mecanismo de reunión tripartita de Ministros de Medio Ambiente de China, Japón y la República de Corea, en la que periódicamente se analizan políticas y se discuten problemas ambientales de interés común. Se ha emprendido el mecanismo de cooperación en la subzona del Gran Mekong. En 2005 tuvo lugar la primera reunión de Ministros de Medio Ambiente de la subzona de Gran Mekong, en la que se plantearon proyectos de cooperación, como el corredor de preservación de la biodiversidad en la subzona. Se ha iniciado la cooperación ambiental bajo el mecanismo de la Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático (ANSEA) y China (10+1), y la ANSEA y China, Japón y la República de Corea (10+3). A propuesta del Gobierno chino, se celebró la primera Conferencia de Ministros de Medio Ambiente de Asia y Europa en 2002, en la que se aprobó la Declaración del Presidente de la Conferencia de Ministros de Medio Ambiente de Asia y Europa, llegando a un consenso común respecto a la base, el potencial y el principio de la cooperación ambiental entre Asia y Europa y se definieron los ámbitos clave y el centro de gravedad de esta cooperación. En los últimos años, se ha establecido el mecanismo de diálogo de nivel ministerial entre China y Europa sobre políticas ambientales y el mecanismo de reunión de enlaces ambientales entre China y Europa, además se celebró en 2006 la primera Conferencia de Cooperación Ambiental China-Países Árabes.

China realiza con dinamismo la cooperación bilateral en el terreno de la protección medioambiental y ha firmado acuerdos o memorandos de cooperación bilateral en la protección medioambiental con 42 países, entre ellos Estados Unidos, Japón, Canadá y Rusia, y ha firmado convenios o memorandos bilaterales con 11 países en la cooperación de seguridad nuclear. Ha realizado amplios intercambios y cooperaciones en lo tocante a políticas y reglamentos ambientales, la prevención y control de la contaminación, la conservación de biodiversidad, el cambio climático, la producción y consumo sostenibles, el fomento de capacidades, los proyectos modelo, técnicas ambientales e industriales de protección medioambiental, y ha obtenido cierto número de logros importantes. China también ha emprendido varias cooperaciones en el terreno de protección medioambiental bajo el rubro de asistencia gratuita con 13 países y organizaciones internacionales, entre ellos la Unión Europea, Japón, Alemania y Canadá. China lleva a cabo con dinamismo la cooperación e intercambio ambientales con países en vías de desarrollo. Con el fin de coordinar las acciones posteriores del Foro de Cooperación Chino-África, China realizó actividades temáticas “Protección Medioambiental de China en Relación con África”, con el fin de promover el intercambio y cooperación entre China y África en el terreno de protección medioambiental. En 2005, China auspició junto con el Programa de la ONU para el Medio Ambiente la Conferencia de Cooperación de Protección Medioambiental entre China y África. Además, el Gobierno chino realizó el “curso de investigación sobre la contaminación hídrica y de perfeccionamiento de la administración de los recursos hídricos de los países árabes, ayudando a estos países a realizar la capacitación en la protección medioambiental.