En los últimos años, el Gobierno
chino ha declarado zonas prioritarias para la prevención y control
de la contaminación a los “tres ríos” (Huaihe, Liaohe y Haihe), los
“tres lagos” (Taihu, Dianchi y Chaohu), los proyectos prioritarios
estatales (el proyecto de las Tres Gargantas y el proyecto de
desvase de aguas del sur al norte), las dos zonas de control (zona
de control de dióxido sulfúrico y la zona de control de lluvias
ácidas), una ciudad (Beijing) y un mar (mar de Bohai), esfuerzo que
ha fructificado de manera notable.
—Control y eliminación de la
contaminación hídrica en las cuencas clave. Las cuencas de los
“tres ríos” y “tres lagos” arriba mencionados cubren una superficie
de 810 mil km2 en 14 provincias (municipios bajo jurisdicción
central) del país, con una población de 360 millones de habitantes.
El Estado elaboró y aplicó el plan de control y eliminación de la
contaminación hídrica en las cuencas clave en el IX Plan Quinquenal
y el X Plan Quinquenal (2001-2005), y aplicó el régimen de control
del volumen global de substancias contaminantes. Para este fin
asignó índices concretos de reducción del volumen global a las
entidades de emisión de contaminantes, perfeccionó paulatinamente
la modalidad de la administración de licencia para la emisión de
contaminantes y construyó varios proyectos prioritarios de
tratamiento. Hasta fines de 2005, de los proyectos incluidos en el
plan de control y eliminación de la contaminación hídrica en las
cuencas claves contemplados en el X Plan Quinquenal, se habían
culminado 1.378 proyectos, cifra que representó el 65 por ciento
del número total. En las cuencas de los “tres ríos” y “tres lagos”
se construyeron y se estaban construyendo 416 plantas de
tratamiento de aguas residuales, con una capacidad de tratamiento
diario de 20,93 millones de toneladas; de las más de 5 mil empresas
seriamente contaminantes en las cuencas arriba mencionadas, un 80
por ciento alcanzó las normas de emisión. En la actualidad, las
substancias contaminantes del agua en estas cuencas se han reducido
en gran medida y la tendencia del empeoramiento del entorno
acuático ha sido básicamente controlada, por lo que la calidad de
agua de algunos cursos de ríos y de lagos ha presentado una mejoría
notable. El Estado ha invertido 18.167 millones de yuanes para
construir un número de instalaciones de tratamiento de aguas
residuales y desechos urbanos en la zona de embalse de las Tres
Gargantas y su curso superior, y ha eliminado los residuos sólidos
en el lecho del embalse, con el fin de garantizar la seguridad de
la calidad de las aguas de la zona del embalse.
—Prevención y control de la
contaminación en las “dos zonas de control”. En 1998, el Gobierno
chino aprobó la delineación de la zona de control de lluvias ácidas
y la zona de control de dióxido sulfúrico, que involucraban a 175
ciudades de 27 provincias, regiones autónomas y municipios bajo la
jurisdicción central, repartidas en una superficie total de 1,09
millones de km2. En estas “dos zonas de control”, el Estado lleva a
cabo el ajuste de la estructura energética, divulga el uso de
combustibles limpios y el carbón de bajo contenido de azufre y
prohíbe el carbón a granel en los hornos de uso civil en las
ciudades grandes y medianas. En comparación con 1998, en 2005, el
porcentaje de las ciudades donde la densidad promedio anual del
dióxido sulfúrico alcanzó las normas en la zona de control del
dióxido sulfúrico aumentó del 32,8 por ciento al 45,2 por ciento; y
el porcentaje de las ciudades donde la densidad promedio anual de
dióxido sulfúrico que sobrepasó las normas de la tercera categoría
estatal en la zona de control de lluvias ácidas bajó del 15,7 por
ciento al 4,5 por ciento.
—Control y eliminación de la
contaminación atmosférica de Beijing. A partir de 1998, Beijing ha
aplicado sin cesar las medidas de control de la contaminación
atmosférica. Se han dado nuevos pasos en la divulgación de la
técnica de utilización de energía limpia y de ahorro de energía
como el gas natural, la calefacción eléctrica, el bombeo de calor
geotérmico y construcciones ahorradoras de energía; en 2005, el
volumen de consumo del gas natural de Beijing llegó a 3.200
millones de m3, y la superficie de calefacción centralizada urbana
superó los 100 millones de m2; al aplicar con rigor la
administración de escape de los vehículos motorizados, se ha
otorgado la condición de protección medioambiental a los vehículos
motorizados y se ha prohibido la circulación de aquellos vehículos
con emblema amarrillo, cuyo tubo de escape sobrepasa el estándar,
al mismo tiempo se han eliminado más de 300 mil vehículos
motorizados viejos y obsoletos, y se han desarrollado 2.800 ómnibus
públicos que funcionan con gas natural; en 2005 se aplicó con
anticipación el estándar de escape de la III etapa estatal
(equivalente al estándar de Europa N.° 3), se revisaron y
perfeccionaron las normas de protección medioambiental de los
terrenos en construcción, según las cuales se intensificó la
administración de dichos terrenos y se potenció la supervisión y
examen de la limpieza mecánica, la limpieza a chorro y la
pulverización, para suprimir el polvo de las carreteras, además se
cerraron, suspendieron y trasladaron más de 100 empresas
contaminantes, y todas las líneas de producción de cemento con
horno vertical fueron cerradas. Mediante el saneamiento activo, el
número de días con calidad atmosférica de segunda categoría o mejor
aumentó de 100 días en 1998 a 234 días en 2005, la densidad de las
diversas substancias contaminantes atmosféricas disminuyó en
general y la calidad del aire mejoró notablemente.
—Control y eliminación de la
contaminación del mar Bohai. En 2001, el Gobierno chino aprobó el
Plan de Acción del Mar Azul de Bohai. Para fines de 2005, se habían
culminado 166 proyectos de diverso tipo para el saneamiento del mar
Bohai, y se encontraban en construcción 70 proyectos, que
absorbieron una inversión de 17.500 millones de yuanes, de los
cuales, se construyeron 44 nuevas plantas de tratamiento de aguas
residuales urbanas, con una capacidad de tratamiento de 3,553
millones de toneladas diarias, se construyeron 18 nuevas plantas de
tratamiento de basura urbana, con una capacidad de siete mil
toneladas diarias, se edificaron 89 nuevos proyectos de agricultura
ecológica y de acuicultura ecológica, se construyeron 9 nuevos
proyectos de puertos y de reacción a derrame de petróleo, todo lo
cual permitió frenar de manera preliminar la tendencia al
empeoramiento ambiental marítimo en Bohai.
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