Ⅱ. Protección de las patentes



Desde 1980, cuando se fundó la Administración China de Patentes, China ha llevado 25 años impulsando la protección de las patentes. El 1 de abril de 1985, China hizo efectiva la Ley de Patentes, después promulgó una serie de leyes y reglamentos jurídicos, tales como los Detalles de Aplicación de la Ley de Patentes, los Reglamentos de Agencia de Patentes, así como los Métodos de Ejecución Administrativa de la Ley sobre las Patentes y los Regla-mentos sobre Problemas de Ejercer la Protección Aduanera sobre las Patentes, y modificó la Ley de Patentes en dos ocasiones conforme a las necesidades del desarrollo socio-económico, de manera que ésta se perfecciona constan-temente.

Apoyándose en sus propios esfuerzos, China logró establecer en un corto tiempo un sistema de examen de patentes relativamente completo e independiente. El 1 de enero de 1994, China se hizo miembro del Convenio de Cooperación de Patentes, y la Administración China de Patentes se convirtió en su entidad receptora, institución de búsqueda internacional y de examen inicial. Al mismo tiempo, China cuenta con un sistema de trabajo de patentes relativamente completo. Ateniéndose a las estipulaciones de la Ley de Patentes, se han instituido órganos administrativos de patentes en el Consejo de Estado y a nivel local. En China trabajan más de cinco mil agentes de patentes. Gracias a ello, nació un sistema inicial de servicio, que abarca principal-mente la agencia de patentes y el servicio de información de patentes, el intermediario de la venta de técnicas de patentes y la valoración de las técnicas de patentes.

El trabajo de patentes ha experimentado en China un avance vertiginoso. Desde el 1 de abril de 1985 hasta finales de 2004, la Administración Estatal de Derechos de Propiedad Intelectual atendió 2.284.925 solicitudes de patentes, con un aumento promedio anual del 18,9%, de ellas 1.874.358 nacionales y 410.567 extranjeras, ocupando el 82% y 18%, respectivamente. Hasta el 17 de marzo de 2004, el total de solicitudes de patentes superaba los dos millones. En China, las solicitudes de patentes sumaron un millón en 15 años, mientras que sobrepasaron otro millón en sólo 4 años. En 2004, la Administración Estatal de Derechos de Propiedad Intelectual recibió un total de 353.807 solicitudes de patentes, un 14,7% superior a las 308.487 de 2003. En dicha cifra, 278.943 solicitudes eran nacionales, un 11% más que las 251.238 del año anterior y el 78,8% del volumen total; 74.864 solicitudes eran extranjeras, un 30,8% más que las 57.249 del año previo y el 21,2% del volumen total. Entre 1994 y 2004, la Administración Estatal de Derechos de Propiedad Intelectual atendió en total 7.131 solicitudes internacionales, entre las cuales 1.592 corresponden a 2004. Del extranjero, 157.770 solicitudes internacionales entraron en la etapa estatal de China a través del Convenio de Cooperación de Patentes, entre las cuales 32.438 corres-ponden a 2004.

Hasta finales de 2004, la Administración Estatal de Derechos de Propiedad Intelectual autorizó un total de 1.255.499 patentes, entre las cuales se contaron 1.093.268 nacionales y 162.231 extranjeras, ocupando el 87,1% y 12,9%, por ese orden. Las patentes de inventos, nuevos modelos prácticos y diseño externo autorizadas sumaron 185.412, 651.224 y 418.863, cifras que representan el 14,8%, 51,9% y 33,3% del volumen total, respectivamente. En 2004, la Administración Estatal de Derechos de Propiedad Intelectual autorizó en total 190.238 patentes, un 4,4% más que las 182.226 del año anterior, de las cuales 151.328 eran nacionales, un 1,2% superior a las 149.588 del año previo; y 38.910 extranjeras, un 19,2% más que las 32.638 del año anterior.

El 1 de octubre de 2001, China puso en ejecución los Reglamentos de Protección del Diseño de los Circuitos Integrados y hasta finales de 2004, la Administración Estatal de Derechos de Propiedad Intelectual recibió más de 682 solicitudes de registro de diseños de circuitos integrados y expidió 571 certificados después de registrarlos y publicarlos. Solamente en 2004, dichas cifras fueron 244 y 205, respec-tivamente.

En los últimos años, los departamentos administrativos de patentes a distintas instancias han intensificado la ejecución administrativa de la ley en el terreno de las patentes. Según la ley combaten con mano dura las actividades ilegales sobre patentes relativas a los alimentos, medicinas y otras mercancías, que ponen en peligro la seguridad de la vida de las masas populares; hacen ingentes esfuerzos para investigar y castigar la violación de las técnicas claves de las patentes y otros casos de mayor influencia; e investigan y castigan la falsificación y la violación de patentes de los inventos, nuevos modelos prácticos y diseños externos. Conforme a la disposición unificada del Consejo de Estado, la Adminis-tración Estatal de Derechos de Propiedad Intelectual publicó, en agosto de 2004, el Programa de Trabajo sobre la Intensificación de la Ejecución Administrativa de la Ley y el Desarrollo de Acciones Especiales de Ejecución de la Ley en el Terreno de las Patentes, y llevó a cabo a tiempo una serie de actividades especiales en cumplimiento de la ley. Hasta finales de ese año, las administraciones locales de derechos de propiedad intelectual inspeccionaron 10.251 sedes industriales y examinaron 2.081.537 mercancías. Hasta finales de 2004, en China, las administraciones locales de derechos de propiedad intelectual atendieron 12.058 pleitos de patentes y concluyeron 10.411, el 86,3% del total. Solamente en 2004, recibieron 1.455 pleitos de patentes, concluyeron 1.215, sancionaron 3.965 casos de falsificación de patentes y 358 casos de patentes falsas.