Ⅵ. Protección de las nuevas variedades de plantas



Teniendo en cuenta las circunstancias nacionales, y tomando como referencia las experiencias internacionales, el gobierno chino elaboró y puso en práctica una serie de medidas para proteger las nuevas variedades de plantas, garantizando a plenitud los derechos e intereses legítimos de los cuerpos principales de inversión. El 1 de octubre de 1997, el Estado puso en ejecución los Reglamentos de Protección de Nuevas Variedades de Plantas, extendiendo en gran medida la protección china de los derechos de propiedad intelectual.

Con el fin de aplicar felizmente los Reglamentos de Protección de Nuevas Variedades de Plantas, el gobierno chino publicó sucesivamente los Detalles de Aplicación de los Reglamentos de Protección de Nuevas Variedades de Plantas (Agricultura), Detalles de Aplicación de los Reglamentos de Protección de las Nuevas Variedades de Plantas (Sivicultura), los Reglamentos de Agencia de los Derechos de Nuevas Variedades de Plantas, los Reglamentos de Sanción de la Violación de los Derechos de Nuevas Variedades de Plantas Agrícolas, y los Reglamentos del Ministerio de Agricultura sobre el Trabajo del Comité de Reevaluación de Nuevas Variedades de Plantas. Estos documentos jurídicos ofrecen una garantía jurídica al acelerado desarrollo de las nuevas variedades de plantas.

En los últimos años, el Estado instaló oficinas de protección y comités de reevaluación de nuevas variedades de plantas en el Ministerio de Agricultura y en la Adminis-tración Estatal de Silvicultura, y formó un sistema orgánico de protección, en el cual se combinan los órganos de verificación y autorización, los órganos ejecutores de la ley, los órganos de servicio intermediario, y las organizaciones de protección de los derechos. Mientras tanto, se configuró un sistema de apoyo técnico compuesto por el centro de conser-vación de los materiales para propagar nuevas variedades de plantas agrícolas y el centro de evaluación de nuevas varie-dades de plantas agrícolas con sus 14 filiales, así como el centro de evaluación de nuevas variedades de plantas silvícolas con sus 5 filiales, y 2 laboratorios de medición de moléculas. Con el fin de garantizar el prestigio y la autoridad científica de la evaluación de los derechos de las nuevas variedades de plantas, los departamentos concernientes chinos, teniendo en cuenta la realidad nacional y tomando como referencia las normas técnicas internacionales de evaluación de nuevas variedades de plantas, elaboraron guías de evalua-ción para las nuevas variedades de 57 plantas, entre ellas, el maíz, arroz, álamo y peonía. Como normas estatales o gremiales, se han publicado y puesto en práctica las guías de evaluación de 18 de las 57 plantas mencionadas.

El Estado publicó y puso en práctica sucesivamente cinco catálogos de nuevas variedades de plantas agrícolas y cuatro catálogos de nuevas variedades de plantas silvícolas bajo la protección estatal, de manera que el número de los géneros y especies bajo protección llegó a 119, incluyendo 41 agrícolas y 78 silvícolas, cifras que son mucho mayores que el límite mínimo concebido en el Convenio Internacional de Protección de Nuevas Variedades de Plantas.

Hasta finales de 2004, el Ministerio de Agricultura recibió 2.046 solicitudes de derechos de nueva variedad de planta. Si se clasifican por años, 115 corresponden a 1999 y 735 a 2004, con un aumento promedio anual del 44,9%; si se clasifican por variedades, 1.875 son cereales, 87 verduras, 52 árboles frutales, 32 plantas ornamentales; si se clasifican por entidades, 1.274 pertenecen a los centros docentes e institu-ciones de investigación científica, 772 a empresas e indivi-duos, entre ellas 32 a empresas e individuos extranjeros. Se concedieron derechos de nueva variedad de planta a 503 solicitudes que aprobaron el examen.

Hasta finales de 2004, la Administración Estatal de Silvicultura atendió 305 solicitudes de derechos de nueva variedad, entre las cuales, 64 procedieron de Francia, Alemania, Holanda, Bélgica, Estados Unidos y otros países, y concedió derechos de nueva variedad de planta a 72 solicitudes. En estas solicitudes, las principales plantas son la rosa china, la peonía, la euforbia, la azalea, el álamo, la castaña china, el albaricoque, el eucalipto y la nuez, y 253 son plantas arbóreas ornamentales, el 82,95% del volumen total de las solicitudes. Los solicitantes son principalmente institutos nacionales de investigación científica, cultivadores extranjeros de semillas y universidades nacionales, que representan el 50,2%, 14,4% y 11,1%, respectivamente, del total de las solicitudes.

Después de 2001, el Estado ejecutó a manera experi-mental la ley para proteger nuevas variedades de plantas en 12 provincias y municipios especialmente seleccionados, y después lo extendió gradualmente a todo el país. Hasta finales de 2004, en 17 provincias, regiones autónomas y municipios bajo jurisdicción central se sancionaron 863 casos de violación de derechos y falsificación de nuevas variedades de plantas agrícolas.